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風評:46%!台灣對中國出口依賴增高恐將持續

台灣對中國出口依賴增高為46%,而且恐將持續飆高。(資料照片,AP)

台灣6月對中國的出口依賴度是多少?46.1%,國民黨市議員羅智強說的數字並無誤,這應該是前所未見的高點吧。不過,數字是高是低,政府與官員少有能力影響,而且,這個高點恐怕還要再持續相當時日。

根據財政部日前公布的出口數據,6月對中國(含香港)出口125.2億美元,占整體出口271.3億美元的46.1%;上半年對中國出口668.4億美元,占全體出口1580.2億美元的42.3%;相較5月的數據,單月出口中國占的比重高達44.9%,累計前5月出口占比來到41.5%,已經是締造近10年最高數字,6月這兩個數字又再次上揚到前所未見的高點,而且是在這幾個月持續又快速上升,甚至展望未來,短期內看不到回跌到40-41%上下「常態水準」的可能。

這個數據對上任以來,一直要為兩岸經貿降溫、減少對中國出口依賴度的政府,打了一個重重的耳光,更讓旨在分散對中國經貿風險的新南向政策成為笑話。不過,這個數據完全吻合「西瓜靠大邊」的經濟趨勢。

如果分月看上半年的出口數據,台灣對中國出口自1月下滑7.8%後,2月因春節效應逆轉飆高31.5%,3月大陸疫情爆發,台灣出口到大陸仍成長3.4%,到4月、5月、6月出口分別有14%、10.3%、13.8%的二位數成長。與此同時,因為歐美也出現疫情而在3月之後封城鎖國,經濟進入休克期,讓台灣整體出口從3月起就連續4個月出現衰退。

整體出口衰退,但對中國出口出現兩位數成長,反應在出口比重上,當然就是中國占比節節高昇。這種情況也合理而不意外,因為中國3月重啟經濟後復工率逐漸拉高,既然生產恢復正常,代表對資本財與中間產品有進口需要,而這是台灣對中國出口最重要的一塊。

相較於其它國家或是處於停滯封鎖(如歐美)、或是因全球經濟衰退放慢成長腳步(如東協),這些國家會從台灣進口的東西當然變少,因此台灣對歐洲、東協的出口都是衰退,幅度單月可以到兩位數;美國情況較特別,因為同時有中美貿易戰帶來的轉單效應,美國市場占台灣出口的比重是升高到14年來新高,超越東協成為台灣第2大出口市場,東協占的比重則由年初17.9%降到14.1%。

因此,雖然政策對經濟貿易會有影響,但卻不能僅為違背經濟法則、甚至反其道而行;台灣對中國出口依賴度高低,最重要的關鍵因素,一個是中國經濟表現好壞,中國經濟成長強勁,對台灣產品的需求就會增加;另一個因素是台灣產品在中國市場的競爭力,如果中國完成半導體的「進口替代」,台灣對中出口就可能受影響而減少。

回顧過去20年的兩岸經貿就會意外發現,台灣對中國出口依賴度增加的時期,反而是民進黨執政期;例如,扁執政8年間,台灣對中國的出口依賴度從24%上升到41%;蔡政府執政4年多由不到40%增加到現在的42.3%;反而是馬政府時期把數字降了一點。升降之間的主因,其實就是經濟因素主導。藍綠政客為數字高低彼此相罵找理由、戴帽子,其實道理都不大,就兩相免了吧。

而對中國出口依賴度飆高,一定程度上也代表兩岸的供應鏈關係仍是緊密堅實,外界認為、或是政府宣傳說的中國供應鏈出走、重組、台商供應鏈回台等,縱然有此現象,但情況與數量恐怕有限,在可見的未來,台灣的出口經濟與供應鏈,仍不可能脫離中國;短期內,從中國6月進出口恢復正值且優於預期,及全年經濟仍可望正成長來看,在其它地區經濟復元前,台灣對中國出口依賴度飆高仍將持續。

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