台北高等行政法院(北高行)10日宣判,撤銷NCC在2020年對中天新聞台作成不予換照的行政處分。對此,NCC表示,將依法提起上訴。(資料照,柯承惠攝)
中天新聞台2020年申請換照遭國家通訊傳播委員會(NCC)審議駁回,中天電視公司興訟,同時轉戰網路積極經營YouTube頻道。台北高等行政法院本周三(10日)判決撤銷處分,NCC就中天2020年6月8日換照申請案,應依判決法律見解做成決定,可上訴。台北高等行政法院更認為,NCC審議時,未準用2018年修正後申設審查辦法的評分基準,卻以2020年換照評分表為評分比重,評分基準違反規定,有決策事實基礎錯誤而資訊不完全,足以影響「不予換照」的結論,原處分明顯違法。
由於中天新聞審理勝訴引發網路熱議,TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫,蒐集2020年12月中天關台期間,以及今年4月24日至5月11日的網路聲量數據,了解網友如何看待此新聞事件。網路數據分析顯示,對比2020年12月中天關台當天,中天獲得約1.4萬則網路聲量,而今年5月10日中天勝訴當天,中天獲得的網路聲量已達到1.2萬則,逼近兩年前關台的單日聲量,顯示中天勝訴一事引發網友大量討論。
值得注意的是,進一步分析網友留言的內容,表示恭喜中天的相關言論佔比最高達14.2%,鼓勵中天要求國賠佔11.5%居次,指出「法院認證NCC侵害言論自由」佔11.1%,不過,10.8%言論提醒賠償不應該由全民埋單,另有10.2%言論繼續幫中天加油,8.9%認為這是遲來的正義,7.8%稱讚法官有勇氣,6.7%加碼批評NCC該廢除了,還有6.5%認為NCC一定還會再上訴。總體而言,網路風向可說是「一面倒」,幾乎沒有人幫將提上訴的NCC講話。
此外,透過網路負面聲量趨勢圖也發現,在4月24日至5月11日期間,NCC及NCC主委陳耀祥的網路負面聲量,在中天勝訴當天大爆衝,一夕從300多則飆增至超過5000則,負聲量增加了15倍。主要原因在於,除了網友一面倒不支持NCC,反而幫中天加油打氣外,國民黨也狂酸中天案處分過程政治力介入痕跡鑿鑿,批評蔡政府排除異己聲音、打壓新聞自由,形成社會寒蟬效應,還說此次判決結果讓言論自由突破「綠色恐怖」的圍籬,可以讓台灣的民主監督機制走回正軌,另外,加上多位國民黨籍政治人物齊聲高喊「陳耀祥下台」,也讓NCC被負面輿論徹底「炎上」。
台北高等行政法院雖宣判撤銷處分,不過,中天仍須面臨「重新審議」的難關,因為台北高等行政法院的判決理由強調,中天電視公司要求NCC作成准予換照處分,仍應由NCC依據本件判決法律見解重新審議後,做出適法決定,白話文來說,就是NCC依申設審查辦法的評分基準重新審議後,依舊可能同樣決議不予換照。此外,本次判決得上訴,NCC也強調,台北高等行政法院未否定NCC不換照的5大理由,仍將提出上訴。
不過,NCC兩年前在輿論壓力下,依舊執意關中天,就已經被貼上「政治打手」的標籤,根據此次網路輿論數據調查,主要民意依舊站在中天這邊,倘若NCC不秉持良知回應民意,繼續專斷獨行,只會再次證明自己是剷除異己的「東廠」,這把民怨之火將繼續延燒,也有可能讓民進黨選情受到波及。
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