中國經濟為什麼再也搞不起來?許成鋼談「兩種制度基因的賽局」

2024-12-16 18:35

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2024年11月20日,中國國家主席習近平出訪巴西,巴西總統魯拉在巴西利亞的總統官邸舉行歡迎儀式。(美聯社)

2024年11月20日,中國國家主席習近平出訪巴西,巴西總統魯拉在巴西利亞的總統官邸舉行歡迎儀式。(美聯社)

Podcast節目「不明白播客」主持人袁莉訪談史丹佛大學政治經濟學者許成鋼,討論習近平如何扼殺中國的新制度基因。

許成鋼指出,自從蘇聯和東歐的共產極權垮台以後,學術界曾經認為共產主義已經消失了,於是把專制體制籠統地歸到了威權主義制度底下,並且提出所謂「現代化理論」,也就是經濟發展會讓中產階級就會壯大,於是威權主義就會過渡的民主憲政體制。當時台灣與韓國都出現了成功的民主轉型,人們誤認中共也會朝類似的路徑發展,所以美國才會持續支援中國經濟、甚至在政治與軍事上也給予協助。

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包括卡特、布希、柯林頓都在支援中國的行動中,扮演非常重要的角色。他們誤以為能夠幫助中國轉型,後來卻都被中共趕出去了。許成鋼認為,這個錯誤認識至今還沒有被清楚地體認到,許多人誤以為中國問題是習近平這個人所帶來的,這是完全錯誤的認知,因為「習近平是這制度的產物,而不是習近平創造了這個制度」。

此外,在中國的制度基因下,缺乏普遍存在私有產權,缺乏普遍存在的個人的權利,也沒有相應的社會共識。人們關心的都是這個國家的強盛,也就是「國家興亡,匹夫有責」。中共在這方面非常自覺,非常有意識的要保證它能夠完全控制產權上和政治權力,保證它的極權主義的制度不被從基本上動搖。因此,個人的產權觀念,個人的權利觀念,在中國是一直受到壓制,即便新的制度基因有所萌發,中共也會大規模將它壓制下去。

許成鋼認為,中國過去將大量的行政權、資源配置在地方,習近平想把這些權力收回來,因此發起了反腐敗運動。這種做法大幅度地削弱了地方競爭、同時也削弱了地方的積極性。「為什麼都躺平?從什麼時候開始躺平的?就是從反貪運動開始。第一他反腐,第二他也沒了清楚的競爭目標了,所以大夥兒都躺平了。」但是當中國經濟出現大問題,習近平又開始恢復用經濟來考核地方,問題是現在內需不足、地方負債,因此習近平也很難再讓地方恢復積極性與競爭,「現在欠債到了他們要破產了,現在它是搞不起來了」。

許成鋼說,中共對於新的制度基也一直保持高度關切與警惕,沒有一天放鬆過。在中國剛加入WTO時,社科院發布的國家安全報告就講得很清楚:防止和平演變,防止顏色革命。什麼是和平演變和顏色革命的社會基礎?那個社會基礎就是私有財產,就是要求司法獨立的社會輿論,就是公民社會。要求憲政的社會輿論和這些社會組織。中國共產黨早就高度警惕,這些東西就是我們的敵人,最後它會動搖我們的基礎。

極權主義的制度基因似乎朝著全面復闢發展,試圖藉助網路監控和人工智慧等新方式更全面地控制社會;另一方面,已經萌芽的新制度基因,私有產權、私企、非政府組織、人權-產權的基本價值、法制觀念、對憲政的理解、社會科學的傳播,不僅萌芽,並已成為中國社會的基本部分。人們要保護自身利益的基本動機,從開放的世界得到的啟蒙,使得新制度基因的萌芽充滿生命力。許成鋼認為,中國的未來就是取決於這兩類制度基因的賽局。

許成鋼還認為,中共很難和平放棄極權制,而是無論如何也要維持這個制度。如果恢復經濟的發展不得不從基本上動搖極權制,那麼它一定是不能接受的。實際上中共過去私有經濟大發展已經動搖了極權制,中共現在則是控制經濟制高點,只能允許私有經濟發展到這個程度。更大規模的私有化就意味著它要放棄制高點,它的基礎就會動搖。國有資產是共產黨執政的基礎,所以它不會自己放棄,但是這不意味著不會垮塌。要維持它會使用暴力,但是這不意味著它一定有能力以暴力維持,中共可能出現類似羅馬尼亞西奧塞古(Nicolae Ceaușescu)的結局。

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