2024年國防預算6068億再創新高，中華民國政府編列高額的國防預算，有挑釁中國的疑慮。（資料照，柯承惠攝）
2023年8月25日聯合新聞網報導：2024年總預算案，國防預算6068億再創新高：行政院會昨天通過113年度總預算案，歲出、歲入編列雙創新高，國防支出整體規模亦高達6068億元，再創新紀錄，增加項目主要為349億元的軍事投資案。不過，債務舉借預估數連兩年度逾1700億元，金額維持在高峰。面對中華民國政府往年的國防預算，政論名嘴在節目中最有名的一評語就是：「我的軍事預算是你的16倍，10年就是你的160倍！」更有新聞媒體直接寫明，這麼高的國防預算恐有挑釁中國的疑慮。
然翻開解放軍近年來新聞，事實上，讓解放軍實質人員傷亡的，不是國防預算相差16倍的台灣，而是中印邊界，2020年6月15日中印加勒萬河谷衝突，印度軍方報導，巡邏中的印度邊防官兵於新修建的中印邊界相關運補公路巡邏時，在一個制高點周邊遇到解放軍部隊襲擊，中印邊防部隊當場爆發械鬥，印度軍方表示該械鬥造成20名戰士陣亡，而解放軍原並無公開陣亡名單，但同年8月8月，一張網傳的照片顯示，解放軍南疆軍區69316部隊（69316部隊為新疆軍區邊防363團天文點邊防連，距離加勒萬河谷僅數公里）的陳祥榕等人立起墓碑，墓碑上寫著其人「二〇二〇年六月在對印邊防鬥爭中犧牲」，並被追記一等功，證明解放軍確實是有人傷亡的，2021年2月10日，俄羅斯通訊社塔斯新聞社的一篇英文報導說，在2020年5月和6月的中印軍隊衝突中，至少有20名印度軍人和45名中國軍人陣亡；2022年12月9日，即解放軍烈士陳祥榕21歲生日當日，中印邊防部隊在東章地區(即中印喜馬拉雅實際控制線附近)發生持續對峙及爆發衝突，造成雙方部隊都有無數官兵受傷的消息。再者就是近年來美國海軍艦隊三不五時的南海巡邏及中美空軍戰機於台灣周邊空域爆發的你來我往。
由上可知，號稱比台灣多16倍的解放軍國防預算，要應付的，可不只台灣，中印邊界，絕對是讓解放軍每年都緊繃神經的地方，特別是中方扶植用來牽制印度的巴基斯坦囿於經濟狀況不佳(巴基斯坦近來通貨膨脹已經來到48年的新高，6月才剛和IMF談好30億美元的貸款)，實在無能力發起軍事作用，且中印邊界近年來幾乎都有事端，並造成解放軍實質傷亡。而解放軍近年來海空軍衝突最多的對象，是跟美軍，美國海軍持續派軍艦甚或艦隊穿越南海及台海，美國空軍相關情報蒐集也在東海及南海持續運作，往往讓解放軍海疲於奔命，派艦派機監控及搜索耗費。除美軍外，越南及菲律賓也跟解放軍多次在南海衝突，更重要的是，越南及菲律賓近年來頻頻採購裝備強化海軍實力，越南海軍的6艘大洋黑洞KILO 636MV潛艦業已服役，菲律賓海軍除對外放出消息要採購2艘潛艦，近年來也採購2艘韓國製浦項級飛彈巡防艦(未來韓國還要送兩艘同型號退役軍艦)，其具備完整的防空及反潛能力，上面搭配了MK46輕型魚雷及水雷，2022年1月， 菲律賓以3.6億美金採購買印度和俄羅斯合作研製的岸基式「布拉莫斯」（BrahMos）反艦飛彈系統，其用意不言而喻。
除印度、越南、菲律賓、東亞的美軍駐軍，解放軍近年來又多次派機艦闖入日本經濟海域及領空，日本防衛省為此編列2024年國防預算，提出7兆日圓（約新台幣1.5兆）以上防衛費，創歷史新高，預算中包含「國產遠程彈道飛彈」採購費、「宙斯盾系統搭載艦」建造費等。換言之，解放軍國防預算同時應對5國軍隊，其中一個是駐日美軍，當然，最後還要把我中華民國國軍加進去，更重要的是，以上所有國家同時都在逐年增加國防預算，台灣有可能置身事外嗎?
而很多媒體也會比較國軍跟解放軍規模，如戰機數量多少，主力戰車多少，還有軍人數量多少，問題是解放軍不可能也無法把所有的裝備及人員都派到同一個地區戰鬥，因為他們有22700公里長的邊界地區要防守，還有號稱300萬平方公里的經濟海域要看著，當你要防守的區域越大，縱有百萬大軍，面對這麼長的邊界線及巡邏區也力不從心，還要主動派人三不五時挑釁六國軍隊的防守領域；2022年，美日印澳四方安全對話在東京舉行，就這麼巧，美日印都是解放軍長期交手的對象，2023年8月10日，前印度三軍參謀總長搭乘印度官方公務機低調至台灣參與安全論壇，同行的還有前日本首相麻生太郎，這些國家的人員為何用官方的名義冒著北京不爽的風險來台參加區域安全論壇，恐怕其用意不言而喻，因為我們都有一個同樣的假想敵。
總有名嘴拿兩岸國防預算規模來做文章，對於台灣每次重大軍購，往往他們最後加一句，那些採購金額是能追上對岸國防預算規模喔，看到國防預算增加，更不忘加上一句「挑釁中國」；然他們總忽略解放軍潛在威脅國數量及需防守的廣大區域，面對這樣的威脅，台灣最重要的就是每年持續強化國防，當你每年都有持續進步，別國要對你發動戰爭的成本就會持續增加，當他打你的成本高到一定程度，發動戰爭前就會讓他再三思量，反之當你停下強化國防的腳步，這就會讓你本身的國防實力跟對手差距越來越大，當它精算侵略成本沒多高時，反而就更有可能發動戰火。如2014年的俄軍入侵烏克蘭，短短幾天內就拿下烏東及克里米亞，而烏軍在這之前配合前亞努科維奇政府親俄的友好政策(比如1999年生效的烏俄友好條約)，兩國邊界幾乎無防，就是最好的實證。
從2013年至今，台灣空防已被騷擾10年(請參閱TVBS報導，共機繞台非首次！高層：2013年起每月1-2次)，面對這樣的惡鄰，我們強化本身的保全系統實有必要，千萬不要認為單靠對話及對方不可靠的善意就能避免軍事衝突的可能，兩岸關係再好，也沒有烏俄關係曾經的那麼密切，台灣須引以為借鑑，唯有一定的國防實力才能讓台海和平長治久安。
＊作者為FB社團軍事機密團長
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