故事得從去年12月新北歡樂耶誕城的吉祥物講起。當時新北市政府大樓上放了一隻取名為桑塔熊(Santa Bear)的大型玩偶,身旁擺著華為斗大的LOGO。民進黨立委蘇巧慧在臉書發文指稱,華為有「竊取情資、資安外洩的重大國安疑慮」,質疑新北市政府豈可連續三年接受華為贊助,「已不是荒謬二字可以形容」。
無獨有偶,蘇巧慧「貼心」提醒後不久,美國老大哥也發話了。美台商業協會會長韓儒伯(Rupert ammond-Chambers)對台灣提出警告,「如果你使用華為設備,就不要指望我們與你有所往來」,「將會為美台關係造成負面影響」。
針對華為 台灣動作頻頻
緊接著,台灣政府展開針對華為的一系列動作。先是經濟部成立的工業技術研究院開了第一槍,宣佈自今年1月15日起不支援華為手機和電腦使用內部網路。第二槍來自於同樣是經濟部主管的資訊工業策進會,表示為了「維護資訊安全」,將阻絕華為設備使用無線內部網路。
中央當然也不例外。由於《資通安全管理法》在今年元旦上路,其中規定「公務機關應置資通安全長」,行政院長蘇貞昌在2月14日核定由副院長陳其邁兼任行政院資安長,並肩負國家資通安全會報召集人的角色。
最新的進展是,行政院資通安全處(資安處)正在研擬一份禁用中國大陸品牌商品名單,預計在3月公佈,供各政府機關採購時參考。行政院也將針對中央機關提出陸資產品「處理原則」,發言人Kolas Yotaka表示:「國家安全是毫無灰色地帶可言。」因此「原則」就是「全面禁止」。
事實上,過去政府對於公務電腦瀏覽大陸網站已有限制。但馬英九執政時期為了因應頻繁的兩岸交流,行政院在2011年開放兩岸公部門透過政府網際服務網(GSN)機制,實現網頁雙向互通。同樣是在馬政府時期,行政院公共工程委員會2008年發函提示,政府機關須在招標文件明定禁止廠商提供大陸製產品,也禁止廠商派遣大陸人民來台提供售後服務與技術指導。因此,台灣政府機關使用的公務手機,本來就已排除大陸品牌。國家通訊傳播委員會(NCC)2012年也全面禁止電信業者採購大陸廠牌核心網路設備,並禁止大陸人士進入電信機房。除此之外,馬政府擔憂台灣一般使用的LINE與WeChat有資安疑慮,由工研院研發「揪科」(Juiker)即時通訊軟體,供公務員聯繫之用。
明文清單禁止 加碼限縮
而民進黨政府現在是在前朝的規範基礎上,進一步加碼限縮,擴大管制品牌與使用範圍。其中包括禁止公務員在公務手機與電腦下載或連結到大陸社群網站與通訊軟體,例如新浪微博、騰訊微博、WeChat等,私人電子設備也不得連入政府部門的內部網路。行政院資安處處長簡宏偉接受媒體訪問時也指出,禁用大陸品牌清單將涵蓋資通訊產品、醫療器材、交通運輸、水資源、電力控制器等類別。