針對我國漁船在日本沖之鳥礁附近海域作業時遭日本扣押，總統馬英九27日中午第二度召開國安高層會議，發表三項嚴正聲明，強調我國捍衛公海捕魚自由、反對日本違法擴權，以及強力維護漁民權益。
我國籍漁船「東聖吉16號」日前在西太平洋「沖之鳥礁」附近公海捕魚時，遭到日本政府公務船違法扣押並強索保證金。雖然東聖吉16號已於27日凌晨啟動返國，但輿論仍質疑政府反應過於軟弱。
馬英九27日中午第二度召開國安高層會議，邀集副總統吳敦義、行政院長張善政與外交部、海巡署、國防部、農委會等相關部會首長研商具體因應對策。
據轉述，馬英九在會中提出三項嚴正聲明，一是捍衛公海捕魚自由；根據《聯合國海洋法公約》第121條對於島嶼的定義，日本「沖之鳥」不到3坪的大小，絕非「適於人居與本身經濟生活」的島嶼，是「礁」不是「島」，因此不能主張200海浬專屬經濟海域與大陸礁層權益，我國堅決捍衛我國漁民擁有公海捕魚之自由。
第二，反對日本違法擴權；日本逕自定義「沖之鳥礁」為「沖之鳥島」的主張，違反《聯合國海洋法公約》第121條規定，屬於違法擴權主張，我國政府不予承認。而日本在公海扣捕我國漁船並強索保證金之行為，係侵犯我國漁民依據該《公約》第87條第1項第5款，有關公海捕魚之自由。
第三，強力維護漁民權益；政府基於維護我國漁民於公海捕魚自由，不予承認日本在「沖之鳥礁」之違法擴權主張，未來政府將在該處公海海域強力護漁，以維護我國漁民應有權益。
在行政作為方面，馬英九要求行政院立即採取三項措施：
第一，修正用語「沖之鳥」是礁不是島，各級政府機關用語，未來均稱為「沖之鳥礁」，而非「沖之鳥島」。
第二，強力交涉；外交部與我國駐日代表處即向日方表明嚴正立場並強力交涉。
第三，全力護漁；海巡署與農委會漁業署就當地公海捕魚，提出具體護漁方案並立即切實執行。
馬英九並要求外交部立即著手研議，就本案尋求其他國際途徑解決之可行性，以確實維護我國應有海洋權益。
