民進黨立委鄭運鵬提案修《地方制度法》擬將縣市下鄉鎮市改成區，首長全部改為官派，惟據指出，27日民進黨中執會，英文系立委陳明文當場便表達反對，經討論後，蔡也委請立院黨團，盼黨團內重大爭議提案，內部能先討論，不要出現各吹一把號狀況。
惟據轉述，游系立委高志鵬當場也說，即便立委不提案，也有黨籍縣市長贊成鄉鎮市長改為官派，黨內如何約束？蔡則補充，強調並非要約束立委提案，而是爭議議題，黨內是否可以先有討論。
據指出，今天執會，立院黨團報告後，陳明文旋提出此議題，指有黨籍立委提案，要求廢除鄉鎮市長選舉，全部改為官派，這已在地方引發反彈，他認為地方組織經營不易，類似主張，應有整體規劃，不應貿然提出。
鄭文燦:鄭運鵬幫彰化魏明谷提案
據轉述，陳發言時，並未點名鄭運鵬，但有與會者說，這是桃園立委鄭運鵬的提案，新系桃園市長鄭文燦當場則表示，鄭運鵬的提案並非是替桃園，因為桃園已經升格，各區區長都是官派，鄭運鵬是替彰化縣長魏明谷提案，但根據民進黨黨綱行動綱領，確實也有鄉鎮市長應改為官派的主張。
民進黨黨綱「行動綱領」第50條，明定「停止鄉（鎮、市）級選舉，鄉（鎮、市）長改由縣長依法派任。」而日前，黨內上下勸進蔡英文應兼任黨主席中執會，魏明谷當時便連帶主張，鄉鎮市長、農田水利會會長等，都應該改為官派，當時也引發內部激辯。
據指出，在鄭文燦提出，黨綱內有停止鄉鎮市長選舉的條文，蘇系中常委蔡憲浩便說，既然牽涉黨綱，黨內就應有整體的討論，身為創黨黨員的前行政院長謝長廷則當場講古，解釋，民進黨黨綱區分有基本綱領、行動綱領、決議文等，但他認為過去黨綱有些主張，例如老兵返鄉，因為已經實踐了，就被廢除，這相當可惜，因為如保留，可讓人看到歷史的足跡。
