高市左營文府國小師生「拒當空汙難民」訴求已逾一年,市府至今仍然未能積極回應。民進黨籍議員郭建盟27日於保安部門提議《修正環境保護基金管理條例》,明訂每年提撥空污費收入10%、約5000萬,供鄰近工業區及空氣污染相對嚴重的校園做為防制PM2.5危害專款。郭建盟強調,即使完成修法有了財源,還必須找到符合成本效益可隔絕PM2.5的方法。他希望能透過公聽會,今年年中與官員、學者、公民團體及議員同仁達成共識,在年底促成法條修訂。
仁大左楠四區敏感孩童 致癌風險高百倍
郭建盟指出,高雄工廠環伺、空氣污染嚴重,PM2.5中含有鈷、鉛、鎘、戴奧辛等易致癌重金屬。這些有毒物質隨呼吸進入肺泡,再經血液進入血管循環危害人體,而發育中的學童呼吸量與體重比值較成人高出50%,毒害更大。今年3月出爐的成大報告,更證實仁大左楠四區敏感孩童致癌風險高出正常百倍。雖然去年高雄通過《環境維護管理自治條例》,要烏賊二行程機車在109年下架,並取得要求鋼鐵、石化、及電力公司等排碳大戶的減排法源。但面對層出不窮、反覆上演的紫爆污染,市府除了要小孩關窗上課外,可說無能為力,更何況酷熱高雄要如何叫孩子關窗上課。
為督促市府著手處理高雄學童所面臨的空污危機,郭建盟鎖定環保基金拋出修法提議。他說環保基金收入有42%來自中央空污防制費,但檢視過去支用項目,不乏「千萬音樂會補助」、「百萬出國旅費」等實屬公務預算權責應自行編列的替代開支。空污費運用應名副其實,用它來防制孩童免受PM2.5威脅可說「名正言順」。且104年底空污防制費累計剩餘達9.1億元,近兩年收支年度決算分別有1.39億、8千餘萬賸餘,財務支應不成問題。透過「環保基金管理自治條例」修訂,將「空氣污染防制費收入10%」撥給教育局,做為鄰近工業區及空氣污染相對嚴重區域之國中小學防制PM2.5危害專款,估算每年約近5千萬元,足以讓政府各機關為阻絕孩子受害動起來。
至於該選擇什麼方法防制?郭建盟強調須獲環保局官員、環保基金委員、專家學者、市府首長及議會同仁、以及環保公民團體的支持。因此,他將與工業區所屬選區議員召開公聽會凝聚共識,除確定法條修正內容外,也將請專家學者討論提出符合成本效益、足以保護孩童健康的防制方法,希望能在下會期的第二屆議會第四會期順利提案修法,早日為深受空污威脅的學童多加一層健康防護。
環保局長:修法還需進一步研議
環保局長蔡孟裕答詢表示,他贊同環保基金用於保護學童防制空氣汙染,修法部分由於涉及與空污法是否競合的問題,需進一步研議,但在修法上路之前,他希望教育局能提出相關防制計畫,環保局會優先進行審查,並針對可行性與有效性做好把關工作。