加拿大魁北克省議會在3月28日將《第21號法案》排入立法議程，該法規定教師、警察、法官、檢察官等公務員未來在執勤時，禁止配戴有明顯宗教象徵的服飾。儘管官方反覆強調法案目的是進一步推動公部門「世俗化」，以防止宗教勢力介入，但仍引發加拿大總理杜魯道和宗教團體的強烈抗議，質疑法案侵犯宗教自由，並有針對需要包頭巾、穿戴布卡的穆斯林婦女之嫌。
魁北克省長：多數民眾將支持立法
一向主張宗教自由的加拿大總理杜魯道（Justin Treudeau）28日第一時間重砲回擊魁北克政府制定《第21號法案》（Bill 21）。杜魯道表示，他不敢相信一個自由民主的社會，會將歧視公民信仰自由的行為合法化。魁北克省省長勒格（François Legault）當天回應，法案並沒有指涉任何群體，它代表的是魁北克朝向更世俗化社會發展的重要價值觀。勒格更認為，魁北克省的大多數人將支持這項立法，反對黨「魁北克人黨」（Parti Québécois）也會大力贊同。
勒格所領導的中間偏右、民族主義政黨「魁北克未來聯盟」（Coalition Avenir Québec）在2018年的省議會選舉中，憑藉反移民和世俗化社會的主張，拿下省議會125個席次中的74席，一舉成為議會最大黨並得以執政。勒格此時推動具有高度爭議性的《第21號法案》，除了實踐選舉承諾外，也被質疑刻意和杜魯道唱反調，試圖影響加拿大10月的國會大選。
穆斯林抗議成為二等公民，猶太人也將受影響
《第21號法案》的內容公諸於世後，隨即受到穆斯林和猶太社群的激烈抗議。加拿大全國穆斯林協會（NCCM）批評政府將穆斯林視為二等公民，特別是信仰上需要穿戴「尼卡布」（Niqab，面紗＋頭巾）及「布卡」（Burqa，罩袍）的穆斯林婦女。推動猶太人權益的「聖約之子會」（ B’nai Brith ）則認為法案明顯侵犯所有魁北克人的基本權益和自由，猶太人傳統配戴的的猶太小圓帽在法案之下也將成為違禁品。
以「世俗化」與「公共安全」之名，行歧視之實？
事實上，魁北克政府已非第一次挑起爭議。2017年為了「公共安全問題」制定的《第62號法案》，規定民眾使用公共服務或擔任公職時不能將臉遮住，迫使穆斯林婦女在搭乘交通工具、到公家機關上班或上學時違背自己的信仰而露臉。受到批評後，魁北克當時的官方聲明也和現在的一樣輕描淡寫，他們認為以清楚的臉孔示人攸關重大安全問題，這牽涉到溝通、身分的辨識。《第62號法案》因具高度爭議性，日前被法官宣告暫停適用，等待司法部門的裁決。
魁北克近年湧入大量穆斯林移民，在調和既有的「世俗化規範」與伊斯蘭文化產生了許多衝突和誤解。魁北克的婦女地位部部長年初時稱，穆斯林婦女的頭巾象徵壓迫，引發政界一片譁然。一位蒙特婁市級單位的政治人物，在臉書上表達對穆斯林醫生就診時穿戴頭巾的憤怒，認為加拿大正在被「伊斯蘭化」（Islamification），也在近期受到嚴厲批評。
