而在英吉利海峽的另一側,同屬五眼聯盟的英國對於是否禁止華為參與5G建設仍舉棋不定。一方面華為設備有價格上優勢,另一方面考量其帶來的安全威脅是否在可控制範圍內,而電信業者需在網路安全與價格優勢做抉擇。全球第二大通訊商、英國通訊商沃達豐(Vodafone)雖於一月宣布暫時停用華為設備,但公司首席技術長佩蒂(Scott Petty)於三月七日警告,若英國排除華為,將延遲5G的運作。於此同時,三月二十日,丹麥電訊(TDC group)選擇了瑞典廠商易立信(Ericsson)為合作廠商,藉此取代華為,執行長柯比(Allison Kirby)表示,公司不能對網路安全威脅視而不見。
5G科技競爭是中美貿易戰的具體呈現,而中美貿易戰則是中國大國崛起與既有霸權間的競逐。歐盟與英國做為美國的傳統盟邦,在這科技競爭以及貿易戰過程中究竟應採取何種立場?由於美國在貿易戰立場反覆,其傳統盟邦在5G議題乃至於華為的圍堵上,也難以與美國站在同一戰線。
5G通訊涉及網路安全,若美國的盟邦未排除華為設備,亦將影響美國與盟邦的情報交換。美國駐德國大使即於三月八日致函德國經濟部稱,若德國允許華為參與5G建設,將限制與德國的情報交換範圍。就美國而言,歐盟未如美國所期待的禁止華為參與,將是圍堵華為的一大挫敗。若屆時英國也未與美國站在相同立場,五眼聯盟內部分歧將更為嚴重。
台灣政府得衡量國安與經濟發展
第五代行動通訊涉及經濟發展與國家安全的敏感神經,5G科技競爭具體呈現的中美貿易戰以及霸權競逐,美國傳統盟邦以及國內通訊業者就此各有考量,一方面須顧及產業利益,另一方面須確保網路安全。而在國家安全的大脈絡下,通訊網路的安全更是國家間情資交換的前提。台灣做為美中科技競爭的前沿,政府如何在國安考量與經濟發展中取得平衡,也是一大難題。(本文作者為中研院歐美所副研究員)