富蘭克林．羅斯福和邱吉爾一見如故，相談甚歡。邱吉爾原本盼望富蘭克林能宣布美國參加歐戰，共同對抗希特勒；但是富蘭克林很小心，不想走在國會和美國民意之前。富蘭克林的目標是為未來任何參戰動作建立政治根據，他和邱吉爾達成的協議日後被稱為《大西洋憲章》。兩人皆同意，美、英兩國不尋求擴張領土，國界的變動不應未經相關人民之同意，所有的民族皆有自決權利。
在日本人眼中，這份文件十分偽善。就在邱吉爾同意支持「民族自決權」的當下，從香港到印度、到肯亞，英國仍把數億亞洲人和非洲人置於其殖民地羈束下。
日本油輪在聖佩德羅港枯等石油，富蘭克林．羅斯福根本不知道他的好朋友摩根索已幫助艾奇遜切斷日本石油。此時他還參加邱吉爾在威爾斯親王號軍艦上主持的主日祈禱，兩位領袖和隨員們高聲齊唱〈基督精兵前進〉（Onward,Christian Soldiers）。接下來兩天，邱吉爾拜託富蘭克林，「清楚明白」地警告日本，日本再有任何侵略舉動，就是與英、美開戰。但是富蘭克林並未表態同意。
八月十二日，富蘭克林．羅斯福離開普雷辛西亞灣，駛進美國領海，在緬因州藍山灣轉回到波多馬各號上，也真的享受了幾天垂釣之樂。八月十六日下午，波多馬各號在緬因州洛克蘭靠岸。記者們擁上船採訪。富蘭克林滔滔不絕談起他和邱吉爾的協議，也說起他們一起做禮拜的過程。下午四點，富蘭克林在汽笛聲中下船，搭車穿過大批民眾，前往火車站。霍普金斯就坐在他旁邊，總統專車載著兩人直接趕回華府。
多年來，這位美國總統一直很清楚，會在太平洋引爆戰爭的唯一動作是美國對日本實施石油禁運。艾奇遜已經在兩個星期前決定切斷日本石油，可是令人難以置信的是，富蘭克林、赫爾和其他高階決策官員還不曉得它已經發生了。回到華府後，威爾斯請艾奇遜交代重要事項。艾奇遜答說，赫爾已核定石油出口日本許可，但是他不提他和摩根索從中作梗、另添關卡。
富蘭克林八月十七日回到華府，不到幾個小時就接見野村大使。雖然邱吉爾一再叮囑，對日本人要強硬，但富蘭克林接待野村卻相當客氣，在在顯示出他想避免和日本衝突的模樣。富蘭克林向野村宣讀國務院一份文件，上頭只含糊表示，如果日本再有任何舉動，美國將必須採取必要措施，以保護其權利與利益，可是沒說究竟會採取什麼樣的措施。
富蘭克林．羅斯福還不知道東京認為他和他的政府正在切斷石油。的確，政府大多數高階官員不曉得艾奇遜的詭計。八月二十日，副總統亨利‧華萊士（Henry Wallace）主持經濟防務委員會會議，艾奇遜代表國務院出席。華萊士以為還在情勢仍在允許石油交運日本的階段，還建議應該切斷它。事實上，艾奇遜已經切斷石油供應兩個星期了。但是他對華萊士仍然隱瞞，只說：「羅斯福和赫爾正在處理這個問題……如果經濟防務委員會涉入此事，恐怕會很尷尬。」
