嚴震生觀點:美國內部政治角力與友台議員的連任挑戰

2019-04-11 07:10

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在眾議院方面,外交委員會共和黨籍俄亥俄州的夏波(Steve Chabot)與佛羅里達州的游賀(Ted Yoho)可以說是最支持台灣的眾議員,該黨在此委員會的資深委員、來自德克薩斯州的馬考爾(Michael McCaul)也是台灣之友。紐約州民主黨籍的委員會主席恩格爾(Eliot Engel),不僅連署《台灣保證法》,還提出了《重新確認美國對台灣及對執行台灣關係法之承諾》(Reaffirming the United States Commitment to Taiwan and to the Implementation of Taiwan Relations Act)的決議案。

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眾議院外交委員會主席恩格爾(Eliot Engel)。(AP)
眾議院外交委員會主席恩格爾(Eliot Engel)。(資料照,AP)

不過,在川普總統上台後,美國政黨政治愈來愈極化的情況下,儘管對台政策上仍然是不分黨派的友好,但選舉的競爭愈來愈激烈,也讓許多親台議員的選情受到影響。舉例來說,眾議院外交委員會的幾位親台共和黨議員,由於選區的民主黨支持度高於共和黨,去年有佛羅里達州的羅斯─蕾婷南(Ileana Ros-Lehtinen)和加州的羅伊斯(Ed Royce)兩位選擇退休。這兩位都曾擔任過外交委員會的主席,多次訪問台灣,是眾議院中親台勢力的代表。另外,加州的羅拉巴克(Dana Rohrabacher)不幸敗下陣來,也是相當可惜。

在明年的國會選舉中,嘉德納參議員目前是共和黨所有面臨改選的現任議員中,選情最膠著的一位,美國著名的選舉政治分析網站《薩巴托的水晶球》(Sabato’s Crystal Ball)就將其列為五五波的競賽。在眾議院方面,去年提出《台灣國防評估委員會法》(Taiwan Defense Assessment Commission Act)的內布拉斯加州共和黨眾議員培根(Don Bacon)也是面臨五五波的選情。另外對台灣極其友好的夏波及馬考爾,雖然略佔優勢,但選情並非完全穩定。我們真誠希望這些友台議員能夠在明年的國會選舉中連任成功,但畢竟他們是否當選,並不操之在我,而是在於選區內的選民結構及投票行為。可知,我們不該也不能把台灣的命運,全盤寄託在美國政治上。

*作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員、台灣大學政治系兼任教授。本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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