立法院內政委員會今（15）日針對兩岸協議監督機制法制化舉行公聽會，陸委會在報告中指出，立院本周將審議的《兩岸協議監督條例草案》，是針對兩岸協議監督的「通案性」規範，另立新法；不過，因應今年1月中國「習五條」提出「一國兩制台灣方案」，兩岸情勢出現變化，因急迫性及優先性，陸委會提案在現行《兩岸人民關係條例》中，建立兩岸政治協議監督機制，仍希望國會支持。
陸委會副主委邱垂正列席公聽會時指出，318學運後，社會高度關注兩岸協議監督法制化，立法院目前已有6個版本的草案，考量民進黨團版已可適度代表政府政策意見，行政部門因此並未另提草案版本。
對於陸委會日前提出修正《兩岸人民關係條例》第5條之3，將兩岸政治協議加入國會雙審議及人民公投複決的機制，草案已送立法院。邱垂正表示，因應今年1月中國「習五條」提出「一國兩制台灣方案」，兩岸情勢出現變化，因急迫性及優先性，所以陸委會另在《兩岸人民關係條例》加入監督機制。
陸委會：「政治議題」需更嚴謹規範
邱垂正說明，陸委會立場是認為兩岸協議監督的「通案性」規範，宜另立新法，陸委會也指出，各個《兩岸協議監督條例草案》版本，在協商談判前、中、後階段的處理及監督機制，都有相當差異；且只有時代力量版及尤美女版，有規範政治議題協商的處理程序。
因此，邱垂正表示，因應兩岸情勢急遽變化，陸委會提出的《兩岸人民關係條例》第5條之3修正草案，考量現行法制體系及規範體例，仍希望立法院支持。
邱垂正指出，目前《兩岸人民關係條例》針對「政治議題」沒有具體定義，需要更嚴謹規範，因此陸委會提出的《兩岸人民關係條例》第5條之3修正草案，應依協議具體內容個別判定，例如兩岸租稅協議原則上非屬政治議題，但若內容涉及「一中原則」或「一國兩制台灣方案」，就屬政治議題範疇。
