「台北市公有土地可撥出一百公頃蓋社會住宅,四年兩萬戶、八年五萬戶。」這是台北市長柯文哲於第一次競選台北市長時所提出的政見。
當初柯文哲所提出的社宅政見,擄獲廣大民眾支持,但如今柯文哲卻改口說:「如果超過一年以上沒人居住有六十萬戶,那要蓋二十萬戶政策理由是什麼?」柯文哲發言不僅炮打小英總統二十萬戶社宅政策,也透露「空屋太多,不該蓋社宅」的想法。
柯P社宅政見轉彎,認同派有三方
知情人士透露,主張「空屋太多,不該蓋社宅」的約有三派人馬,其中一派是建商、房地產業者;部分建商曾向政府建議,市場上「新建餘屋」太多卻賣不出去,大多空在那裡養蚊子,政府應與業者協商,考慮擬定收購價格,向建商收購新建餘屋。
部分建商認為,政府購入餘屋後,可以轉做社會住宅出租,一來可以省去找土地、發包與興建社宅的難題,二來可以解決市場上空屋的問題。然而,二○一八年房地產景氣轉好之後,房價已經上揚,建商在商言商,房子賣給消費者賺比較多,當然選擇賣消費者,期盼政府收購的聲音已經消失。
另一派人馬,很意外的是學術界。財經學者莊孟翰說:「台灣近三十年來空屋率大幅度上升,但主管機關從未徹底清查空屋資訊而任其閒置,卻亟思大量興建社會住宅。」
反對大量興建社宅的學者,並非絕對性反社宅。莊孟翰認為,社會住宅該蓋,但要蓋在空屋少的地方,空屋多的地方,則不該新建社宅,需用政策誘導方式,將空屋逼至租屋市場,或輔導空屋轉做社宅。
逼空屋出租困難,政策迷航亂投醫
第三派人馬,則是投機的政治人物。這群人一開始未反對興建社宅,但眼見社宅政見嚴重跳票,為了有個漂亮的下台階,便慫恿自己的主子拿第二派人馬「空屋過多」的理由,來反對大量蓋社宅。
由於這些人盤算著第二派人馬反對大量興建社宅的論述較完整,如果能藉此說服民眾,就可以成功轉移焦點,替社宅政見跳票一事解套。
該人士還預測,柯文哲為了強化「空屋多不該蓋社宅」的合理性,接下來一定會大力著墨在「空屋稅」,營造出要把空屋逼至租屋市場或包租代管做社宅的氛圍。如果市議會不支持空屋稅,興論恐會攻訐議會,而不是怪柯文哲。
客觀上而言,「空屋多不該蓋社宅」相關論述不無道理,如果課高額空屋稅,逼空屋轉做社宅,難道不可行嗎?
「對年輕人而言,台北市已快變成『買不起、也租不起』的城市,柯文哲背棄廣建社宅政策,無疑在自毀長城。」《住展》雜誌企研室經理何世昌表示,幾乎每個祭出社宅政策的國家,都是先由政府大量興建社宅,「因為私有空屋很難逼到租屋市場。」先逼空屋出租或轉做社宅,在許多先進國家已經證明是無效政策。
他指出,空屋成因雖複雜,但大抵有兩類,一種是房子過於老舊,沒人願意租、租不掉而變空屋;一種是置產、囤房,這類屋主家底通常很豐厚,又懂規避重稅的方式,要逼他們出租談何容易?市府回頭擁抱逼空屋出租這項主張,凸顯出北市住宅政策已經「迷航」,病急亂投醫了。
空屋主張是為掩飾政策失敗
吉家網董事長暨房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮則指出柯文哲的盲點:如果政府大量興建公宅,能夠抑制房價與租金。當房價、租金漲不動,房子不保值的話,民眾囤房意願才會降低;囤房現象沒了,空屋率自然會下降。
李同榮因此質疑,柯文哲拋出空屋稅、空屋多不該蓋社宅等主張,恐怕是為了「掩飾住宅政策上的失敗」而來。
面對外界的質疑,柯文哲是否能夠有更好的說法與作為,相信選民雪亮的眼睛正盯著看。