純從技術面講，一個「自動化」的民主制度，可以同時取代政客和選舉。事實上，大數據和人工智慧對公共議題的理解已比人腦更快也更好，日益精進的演算法預測性的分析法足可協助人們為公共政c策找出最佳解決方案。人工智慧搞好政治，已經不是荒誕不經的幻想，真正的問題不在於可否辦到、辦好，而在於我們究竟希望政府、政黨和政治人物為我們做什麼？
基於代議政治的理念和實踐的便利，民主制度下的公民把政治交給代議士、政黨和執政者效勞，而在對政府、政黨和政客失望之後，現在又「移情別戀」，希望委託人工智慧代行。就技術而言，執行政治的任務完全可以自動化，但政治決策除了掌握信息、分析和溝通之外，還需要領導者和代議者提出願景和信念，並且進行領導統御，而無法把治理的權力完全交付給演算法，因為政治的本質不只是政治體系理解民意，做出精準判斷而已，更重要的是要依憑眾人的情感與理智做出共同的決策，而決策必然有許多衝突、妥協與缺失，一切由民主的子民承受。AI科技再創新、再精準，都只能扮演輔佐角色，而不能成為主人翁。
我們可以借助人工智慧的協助，使得政府具有超級智慧的能力，而且，全面的社會數字管理能力已不可擋，尤其在萬物聯網之後，每個人的足跡都將留下紀錄，整個社會變成一個超透明社會。正因為人被透明化了，公民的心思也可以被政府、政黨和政客掌握，因而民意政治就有了更直接、更精密實踐的可能。不像現在的選舉制度，選民每三、四年在有限的選擇中投下票一票，投給甲黨、乙黨或是不投票，憑著這麼一點信息的集合，就賦予執政者未來四年制定政策與法律的權力，以及通過條例、編預算的權力。
在目前這個信息充沛無比的時代中，人們可以義正辭嚴地問：明明任何時候都可以利用大數據全面掌握社會多數人在特定問題上多面向的需求或想法，為什麼不依據大數據來制定政策呢？為何還讓那些執政黨、立法院多數黨基於一黨之私做決策或決議，他們憑什麼代表變動不居的民意？怎麼知道他們後面不沒有財團、不是金主在支配呢？所以，代議制度的邏輯將被大數據、AI顛覆掉，這是信息新時代帶來的巨大而嚴峻的挑戰。因此，類似統獨這種複雜多端問題，未來將可透過大數據和AI深入而精確的掌握，再也不是自稱代表民意的政黨或政客可以越俎代庖。我們可以確信，信息科技的高度發展已經給代議民主制度帶來巨大的合法性危機。
不只如此，具有數字能量的「哲君」也可能出現。政治學家朱雲漢勾勒了一個「烏托邦」式的幻想：「有一天可以選一個AI做總統，為什麼不行？這個總統多好呢，可以跟各位說，當你要把它理想化時，它可以是沒有自我，可以把它設計成沒有自我，無私、無欲，也不能賄賂它，可以把它設計成要聽很多人的建議，博采眾議，可以讓它讀所有過去的治國經典與哲學，從資治通鑒、孔子、亞裡斯多德、柏拉圖，都學起來，把所有偉人面對艱巨的困難，他們是怎麼決定的，都可以學習，然後賦予它的任務很簡單，就是maximize（最大化）絕大多數人的基本福祉，而且還可以不斷有更新版，還可以演進。」
當然，這還只是一個科幻想像，但它凸顯了信息技術可能帶來完全不同的政治可能性，可以幫助我們更明智的面對各種挑戰與難題。
＊作者為資深媒體人，前中央通訊社董事長，前中選會委員
