立法院財政委員會今天邀請財經部會，就《境外資金匯回管理運用及課稅條例》草案進行專題報告，儘管該法立法目的，是希望提供台商目前在海外，所累積逾10兆元累計未匯回投資收益，但這項針對「無法舉證金流」海外資金的2年限時租稅優惠方案，今天在立院討論過程，被不少朝野立委質疑「漏洞」不少。民進黨立委江永昌質疑，根據財政部估算，政府提供2年限時租稅優惠，可望帶動1兆元左右資金回流，這部分資金雖然限制5年內不得投資於房地產，但相較於目前無法舉證金流資金匯回，適用20%營所稅稅率，和專法通過後第一年的8%優惠稅率相比，廠商匯回後，將可坐享12%「無風險利差」，江永昌認為，該方案將匯回資金鎖5年的做法，只是把資金流向房地產等金融商品的問題，遞延到7年後引爆。
台灣面對香港、新加坡等租稅天堂競爭，讓企業界資金，長期以來藉由合法海外投資，與非法的地下匯兌方式流到海外，如今，台商海外累計未匯回資金，面臨中美貿易大戰，以及台版肥咖條款（CRS）雙重威脅，目前都面臨轉移陣地的壓力，行政院方面因此在日前通過《境外資金匯回管理運用及課稅條例》草案，提供「無法舉證金流」海外資金，2年限時租稅優惠，前二年優惠稅率為8%、10%，資金匯回一年內，向經濟部提出投資計畫，實質投資部分還可享5成的退稅。
由於業界初估，目前台商海外累積未分配盈餘高達10兆元，目前包括《境外資金匯回管理運用及課稅條例》草案，與國民黨最近推動的《自由經濟示範區條例》2.0版，都是藉由「租稅特赦」方式，吸引資金回流，政院版的草案也規定，台商匯入投資專戶之資金，扣除掉25%的金融投資與5%自由運用部分後，剩餘7成資金若無用在「實質投資」，或透過創投與私募基金間接投資於「5+2產業」，資金必須等到5年後，才分3年陸續解凍。
7成資金鎖5年」有漏洞，台商可以等到5年後資金解凍再投入房市與股市
儘管有「7成資金鎖5年」的規定，不少朝野立委仍認為，這項專法存在很多「漏洞」。
綠委郭正亮表示，「我認為這個法案有很多漏洞，首先，政府這次透過專法，讓金流辨識困難的海外資金匯回，包括國稅局與金管會在內，如何確保其資金來源，不違反《洗錢防制法》規定，有很大的困難。」
另外，在「實質投資」的認定上，立委也認為有不少漏洞，郭正亮表示，根據經濟部規劃，所謂的「實質投資」完成，一定是廠房與機器設備到位，生產線開始投產才算完成，但從台商投資角度，台商資金匯回後，一定是先購買土地興建廠房，「如果是廠房興建時間很長呢？以目前工業區土地價格大漲情況下，「台商有沒有可能，主要目的是投資工業用地，機器設備慢慢進？」
