軍援越南、牽制中國？美越關係正常化的最後一步 歐巴馬宣布解除對越武器禁運

美國總統歐巴馬23日在越南首都河內宣布，正式解除美國對越南出售殺傷性武器的禁令。此舉除了是美越關係正常化的重要象徵，這也意味著美國將可提供武器裝備給越南，在南海牽制中國的意味十分濃厚。歐巴馬27日將轉往日本參加七國集團（G7）會議，與日本首相安倍晉三共同造訪二戰時遭原子彈轟炸的廣島市。

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Obama Meets Top Vietnamese Officials to Strengthen Ties https://t.co/hRrrtY7NxE

— WSJ World News (@WSJworld) 2016年5月23日

亞洲首站：越南

明年初即將卸任的美國總統歐巴馬展開亞洲行，22日抵達首站越南，他也成為越戰結束以來第3位訪越的在任美國總統。但美國始終沒有取消對越南長達半世紀的武器禁運，因此歐巴馬這次送上的「大禮」，也被視為「兩國關係正常化的最後一步」。

President Obama arrives in Vietnam for first stop on Asia tour https://t.co/daz8pKML4o

— TIME.com (@TIME) 2016年5月22日

長達半世紀的武器禁運

歐巴馬23日與越南國家主席陳大光召開記者會，宣布解除對越南的武器禁運，歐巴馬也強調「這是美越走向正常化的決定」，對於此舉對於南海局勢的影響則是避而不談。歐巴馬說：「這個決定並不是針對中國，而是美國希望完成與越南關係走向正常化的必經之路」，「在現階段，雙方都已經發展了一定程度的互信基礎和合作關係，也包括軍事方面。」

美國總統歐巴馬與越南國家主席陳大光（右）。（美聯社）

President Obama announces US is lifting its embargo on arms sales to Vietnam, its one-time enemy https://t.co/cTX8gCAy65

— BBC Breaking News (@BBCBreaking) 2016年5月23日

歐巴馬希望兩國關係能夠更上一層樓，鑑於越南的經濟實力不斷提升，國內的中產階級也不斷地擴大，對於美國而言是一個有利可圖的市場。此外，也為了削減中國在南海勢力的擴大，鞏固美越之間的關係勢在必行。

訪問重點將著重於強化雙方之間在商業和安全上的連結，包括目前仍卡在國會的《跨太平洋夥伴協定》（TPP），以及美國是否持續對越南實施武器禁運等議題上。

越南人權紀錄不佳

其實歐巴馬在出訪越南前，最受矚目的焦點之一即是否解除禁運，美國認為解禁必須與人權紀錄掛鉤。儘管歐巴馬已經宣布解禁，然而越南最近的人權紀錄卻不是那麼樂觀。

就在歐巴馬抵達越南的前2天，越南當局釋放了國內關押時間最長的政治犯，不過此舉並沒有讓美國對於越南的人權狀況改觀多少，他們仍然對於越南公民的政治權、言論自由等感到擔憂。

越南政府在近期下重手鎮壓抗議民眾，再次引發美國的疑慮。4月下旬起，越南包括河靜市等中部4個省份的沿海因不明汙染，造成大規模魚群死亡。

事件爆發後，越南共產黨面對的是前所未見的抵抗，數千名民眾在至少7個城市進行抗爭，要求政府透明、公開的調查，然而卻遭政府暴力鎮壓。人權團體「人權觀察」（Human Rights Watch）呼籲越南政府停止「騷擾、恫嚇和迫害」環保人士。

收拾戰後殘局