對目前台灣的政策來說，與印太戰略的接軌是現行政府的重要政策目標，但在川普的南海及其周遭海域的全政府途徑的政策尚未出現前，我國在海域爭端的態度上，宜採取低調的態度因應可能發生的變化。
不過，在近日法國軍艦葡月號通過台灣海峽後，中國大陸方面的回應，不僅值得吾人注意，且可能對台灣形成新的一波壓力。具體而言，在葡月號通過台灣海峽的消息被揭露後，中共國防部發言人任國強說這是「非法進入中國海域」。雖然從媒體的消息來看無法得知葡月號航行的確切地點，但依據報章紀錄有關美國過去在台灣海峽的航行紀錄來看，美方進入台灣海峽的中國（大陸）領海範圍，並非以挑戰其過度海域聲索為目的，所以很難推論葡月號超越了美國過去的行動而進入了中國的領海。此外，法國國防部長帕爾麗的助理對法新社提到，「法國海軍大約每年都會通過臺灣海峽一次，從未引發任何爭端和反應」來看，應該是與過去的航行方式沒有差異才對。如果法國軍艦沒有在台灣海峽進入中國（大陸）領海，卻被認定是非法進入中國（大陸）海域，似乎應觀察是否中共對整體台灣海峽定位有更明確的定性或轉變，而更趨近聯合國海洋法公約上「大陸/島嶼型海峽」的性質視之。在此定性下，台灣海峽也就變成只有不能停止的無害通過權，而無公海自由航行的適用餘地。
在過去中共官方沒有明確提及外國軍艦穿越台灣海峽的非法性，以及沒有明確定性台灣海峽的法律性質狀況下，這次中共官方轉變的態度似乎也就更值得注意與玩味。如果類似這次的回應變成未來的常態，似乎可預見美國軍方會強化在台海的航行次數，且有轉變為正式挑戰過度海域聲索的自由航行活動之可能。美、中對台灣海峽的態度可能發生轉變的狀況下，我國官方對台灣海峽以及過去就曾經被美國批判的澎湖水道之定位，可能將面臨比過往更為清晰的表態壓力，並隨時牽動著兩岸的政治關係。然而，如果美國在此區沒有形成一套全政府的中國推回政策時，政府究竟要採取更趨近美國的法律政策，或是趨近模糊表態的避險式法律政策，將會產生比過去南海仲裁案期間更大的選擇壓力，也更加考驗著對臺灣執政者的外交智慧。
＊作者為台大政治系副教授，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
