高雄市議會本屆第三會期15日休會，面對民進黨籍議員蕭永達掀起議會改革的「茶壺裡風暴」，提案修訂《高雄市議會組織自治條例》第27、32條，要求議會秘書長及相關業務主管於定期會時提出業務報告、以及逐年縮減議會職員總數，議長康裕成面色凝重地讓多位議員發言，最後順著民進黨議員邱俊憲發言所營造的「樓梯」，肯定議會改革建言，但停止討論；因修法提案有適法性問題，而暫時擱置蕭的提案，並將以內部處理方式，於下個會期議員談話會時就議會改革向議員們提出報告。
康裕成首度擔任本屆議會議長後，蕭永達就不斷挑戰議會改革問題。本會期，蕭提案修訂《高雄市議會組織自治條例》第27條，增訂「秘書長於定期會時，應就主管業務提出報告，相關主管應列席備詢」；提案修訂第32條，增訂「為落實人力精簡，本會應每年檢討行政人員編制表，逐步控管縮減職員之總數；駐衛警則採遇缺不補之方式辦理」。對於蕭的修法提案，議會法規委員會的審查意見是「送大會公決」，所以本會期最後一天必須於大會處理蕭的提案。
議長康裕成處理蕭永達的議會改革提案，先請議會法規研究室主任許進興說明相關法令之規定，指出《地方制度法》對於議員的質詢、監督對象已有明確規範，議會事務並非議員質詢、監督範圍，將蕭的修法提案定調為「與地方制度法有所牴觸、適法性有問題」。
民進黨籍副議長蔡昌達發言表示，議會的問題其來有自，很難馬上一刀切，議會改革是必然趨勢，但宜漸進處理，而依現行法令規定，議會內部就可以處理，立法院也是如此；親民黨籍議員吳益政表示，議會的問題確實存在，如法制人員不足，影響議員審查法案或提案品質，很多問題都必須逐步改善，即使公決否決了蕭議員的議會改革提案，問題還是存在，議會必須正視、並漸進處理解決。
康裕成解釋說，議會的問題存在已久，高雄縣市合併後也吸納了過去市、縣議會的所存在的問題，經過兩屆議長，人員已經有減少，議會預算編列也都有邀請各黨團總召參與，至於議員所提的改革項目，議會也都從善如流遵照處理。
東京人口數更多 議會職員少過高雄
蕭永達發言則表示，不管中央或地方，民進黨都已經完全執政，過去不合理的如果都依循照舊，如何奢談改革？高雄與東京人口規模相差那麼多，但高雄市議會目前的職員工甚至比日本東京都還多，合理嗎？高雄市議會編制有27簡任職員，退休後馬上有人鑽營遞補進來，合理嗎？議會的預算編列與支出，議員從來未被告知，合理嗎？……蕭永達說，如果適法性有問題，他不堅持改革提案非過不可，但議會對於改革建議必須嚴肅面對。
