台灣醫療、教育體系評鑑項目多如牛毛,讓基層護理師、教職員與社工窮於應付,為改善基層醫療社福人員負擔,行政院近日組成評鑑改革小組,政務委員林萬億表示,將在未來半年內全面盤點評鑑項目,廢除不合時宜評鑑項目。
林萬億表示,目前國內各種評鑑相當多,舉例來說社福領域,有多達二、三十種評鑑,醫療評鑑除了衛福部、醫策會的醫院與教學評鑑之外,縣市衛生局及各醫學會,還有各式各樣的醫院督導考核、醫療廢棄物查核等十幾種評鑑查應付各項評鑑工作抱怨連連。
林萬億說,台灣社會過去幾年普遍存在所謂血汗醫院現象,他在接觸基層護理人員、教職人員過程,發現基層人員為了要應付評鑑,每天花很多時間在評鑑文書工作,基層教職人員反映,過多的評鑑工作,間接影響教學品質。
林萬億表示,評鑑制度的目的,原本是提升服務品質,但過去一二十年,醫療教育社福領域不斷增加的評鑑項目,反而影響基層行政效率。
林萬億表示,教育與社福三十幾項評鑑項目,是隨著時空環境所累積的,但卻未與時俱進進行檢討,技術官僚已熟悉於既有評鑑項目,也不願意更動,結果導致行政文書作業愈來愈繁雜。
林萬億以偏鄉小學校務評鑑為例,強調偏鄉小校評鑑可以把相關文件帶到中心學校一起受評即可,否則評鑑委員大隊人馬跑到偏鄉,基層人員還得幫忙張羅差交通、食宿。
「我們不是要廢掉評鑑,但如果評鑑工作,只要三項指標即可以達到效果,為何要維持十項指標?每個部會都有研考單位,有些評鑑為何不讓自己內部評鑑就好?」
林萬億表示,為了降低基層負擔,行政院已責成衛福部教育部,全面盤點評鑑項目,行政院評鑑改革小組未來半年內全面簡化評鑑項目,希望能對血汗醫院等基層人力問題有所改善。