因為「反送中」爭議,香港會走向沒落嗎?香港的獨立關稅區地位岌岌可危

2019-06-14 10:11

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新加坡國立大學政治系副主任莊嘉穎表示,《美國-香港政策法》讓香港得以繼續保持中西方之間樞紐的角色。尤其在投資、經貿和科技轉移方面,香港比中國內部的空間要大得多,這亦是1997年香港主權交接,很多跨國公司繼續留在香港的原因。「他們需要一個很靠近中國,但不被政治影響的基地。」

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莊嘉穎說,這樣的特殊地位同時讓中國收益頗豐,因為經過香港,中國資金可以比較容易的對外投資,還可以繞過西方對中國的出口管制及聯合國制裁。

6月12日,一名香港警察正向示威者施放催淚瓦斯。
6月12日,一名香港警察正向示威者施放催淚瓦斯。

這樣的例子不勝枚舉。例如《華爾街日報》今年4月報導,中國通過一家在香港註冊的名為亞洲衛星通信的公司,繞過美國出口禁令,以購買美國製造的衛星,並最終服役於中國軍方的行動。

去年5月,在美國制裁中興事件後不到一個月,中國則表態支持香港成為國際科創中心。分析認為,這是北京公開計劃利用香港的特殊地位進口西方尖端技術。

此外,香港在國際上獨立的身份,偶爾也給中國帶來一些意料之外的利處。2018年7月,東亞奧協理事會投票取消台中東亞青年運動會資格時,中國及香港和澳門兩個特區,同時投下贊成票。

失去獨立關稅區身份?

如果美國在未來不再把香港視為獨立關稅區,這意味著其對中國實施的關稅措施將同樣適用於香港,香港向美國出口的貨物就會變得昂貴。此外,美國或還將對出口香港的科技加以限制。

但分析人士認為,美國目前仍未有充足的理由直接取消其獨立關稅區地位。香港本身是美國第10大出口市場。《日經亞洲評論》(Nikkei Asian Review)統計,大約有1300家美國企業在香港設有基地。

另據美國貿易代表辦公室的數據,2018年美國向香港的出口額為506億美元,進口167億美元,這意味著貿易順差達340億美元,在關稅上給香港帶來的損失輕微。

香港是亞洲的金融中心,其服務業佔本地生產總值的90%以上。
香港是亞洲的金融中心,其服務業佔本地生產總值的90%以上。

儘管如此,香港大學商學院教授、亞洲環球研究所所長陳志武對BBC中文表示,香港獨立關稅區地位的存亡,影響的遠不止進出口的數字,更多的是外界對於香港獨立體制的信心。

「很多內地來港買房、開公司的富豪可能會搬到別的國家去。他們可能會拋售自己的房產和港幣,這對和美元掛鉤的港幣聯繫匯率體制會構成很大的壓力,甚至會讓聯繫匯率都支撐不下去,」陳志武說。

陳志武的擔憂有跡可循。據《紐約時報》報導,一家名為高銀金融集團(Goldin Financial Holdings)的香港房地產開發商本周決定,放棄出價14億美元購買前啟德機場的一塊土地,原因是「近期的社會矛盾和經濟不穩定」。

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