「世俗主義」輾壓基本人權?加拿大魁北克省通過爭議法案,嚴禁公務員穿戴宗教象徵服飾

2019-06-22 09:10

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法案壓抑穆斯林女性 公部門不服從盛行

PLG的女性議員大衛(Hélène David)在投票前的最後發言,沉重的說:「世俗主義絕對不能直接和禁止宗教象徵服飾畫上等號」、「法案會妨礙人民的就業,當部分女性必須在升遷和信仰之間做出抉擇,這就是不正義的事情。」即使議員沒有點名被針對的女性群體,但就現況來看,也只有信仰上需要穿戴「尼卡布」(Niqab,面紗+頭巾)及「布卡」(Burqa,罩袍)的穆斯林婦女受衝擊最深。大衛告訴CBC的記者:「對魁北克來說,這是極為悲傷的一晚,而隔天清晨後,相較今天,部分魁北克人將失去原有的人權。」

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Niqab示意圖。(風傳媒-李承祐繪製)
Niqab示意圖。(風傳媒-李承祐繪製)

數個公立學校董事會和市政府,包含管轄49個中小學,位於魁北克省首府的蒙特婁英語教育局(EMSB),都已經宣布《第21號法案》生效後,他們會抵制到底。CAQ眼見抵制力量強勁,則以「後果自負」回應,但實際將如何處理,目前也沒有明確的答案。

布卡示意圖。(風傳媒-李承祐繪製)
布卡示意圖。(風傳媒-李承祐繪製)

穆斯林團體提訴訟 力破霸王「但書條款」

17日早晨,加拿大全國穆斯林協會(NCCM)加拿大公民自由協會(CCLA)共同向魁北克高等法院(Quebec Superior Court),提請針對《第21號法案》部分條文:禁止公務員值勤時穿戴宗教象徵服飾、人民提供或接受公家服務時不得蒙面,中止法律施行程序。NCCM的執行長法洛克(Mustafa Farooq)向CBC表示:「我們為什麼要提告?答案很簡單,因為魁北克政府16日晚上把宗教歧視合法化了。」法洛克認為,《第21號法案》將對魁北克造成不可挽回的傷害,激發政治恐慌,痛批政府把穆斯林被降格為二等公民。

有鑑於魁省當局已用「但書條款」保護《第21號法案》,面對法律訴訟,移民部部長尤林-巴瑞特顯得信心十足:「我們已經運用所有法律手段,確保這部世俗主義的法律得以適用、維持其合法性。」但是事實上,「但書條款」並非全能,其的確能賦予省政府的特定立法,得以凌駕於一些基本人權,例如《第21號法案》中最具爭議的信仰自由,但若涉及其他基本權利、其他法律問題,如目前NCCM和CCLA也向法院控告的「妨害參政權」,和法律本身條文太過模糊「明確性不足」,「但書條款」將毫無用處。

 

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