美國德州大城達拉斯（Dallas）7日驚傳槍響，一場抗議警察執法過當的和平示威上，5名員警遭狙擊手槍殺殉職，7名受傷，是繼911恐怖攻擊事件以來，美國執法人員傷亡最慘重的一次。「我們非常難過」（We're hurting），對致力降低民眾對警察的不信任感的達拉斯市警察局長布朗（David Brown）而言，這起事件對他造成極為沉痛的打擊；更何況，他自己曾是多年前另一樁殺警案的核心人物。
槍戰中失去兒子、同事
《紐約時報》（The New York Times）報導，早在2010年，布朗即遭遇類似經歷，甚至失去了兒子。在他當上警察局局長的幾個禮拜不久，他作姦犯科且吸毒的兒子因射殺1位警察和1位平民，遭警方當場擊斃。這場悲劇發生後，布朗如此發布聲明：「我的家庭不僅失去1個兒子，而且1名警察同事和1名無辜市民也死在我兒子手中。這令我傷痛欲絕，以致無法適當地表達我內心有多麼哀慟。」
Dallas police chief David Brown has dealt with his own personal losses https://t.co/iyWisQXbsC pic.twitter.com/Er3YST0DIC
— USA TODAY (@USATODAY) 2016年7月9日
致力於改善警民關係
現年55歲、達拉斯土生土長的布朗，自接掌達拉斯警察局以來，他就將改善警民關係和降低達拉斯少數居民對警察的不信任感，視為首要任務，因而在國內獲得不錯的聲譽。早在美國多起白人警察濫用職權殺害黑人的事件前，布朗即開始致力於防止此類事情的發生。然而，諷刺地是，在7日的慘案中，狙擊手卻選擇達拉斯作案。
執法政策研究團體警察主管研究論壇（Police Executive Research Forum）的主任威克斯勒（Chuck Wexler）說：「布朗局長一直在做這些事，他明白到底發生什麼事、這個國家怎麼了。」
Thank you to the members of our community for your show of support during this difficult time. #Dallas pic.twitter.com/9E0PxnwjY2
— Dallas Police Depart (@DallasPD) 2016年7月8日
本身亦為黑人的布朗，早在1983年就加入達拉斯警察局。2014年，在威克斯勒的專題討論小組上，分享了他30年來的執法經驗，同時也提到他祖父母告訴他，警察一旦濫用職權，社區民眾會念念不忘數十年。
布朗大力推動降低警方對平民使用武力，也獲得了一些成果。儘管在他的領導下，警方使用槍械的總次數相當程度下降許多，還是有些事件引發批評，如去年達拉斯警察開槍射殺1名手持螺絲起子的精神病患。
為推動改革不惜槓上警察工會
在布朗的任內，他因質疑警察是否一定要執行追逐嫌疑犯之類的基本勤務，而引發關注。當其他地方的警局開始限制可能造成重大傷亡的「飛車追逐」，布朗基於有可能提高警察開槍的風險，已經開始考慮在某些情況中，不再要求警察對嫌犯進行奔跑追逐。
除此之外，布朗也為了推動較少衝突產生的「社區警政」（community policing，指警察取得民眾信任，並建立合作關係，，解決犯罪、社會問題）和不惜開除不稱職的警察，槓上警察工會，讓他招致非議。達拉斯退休警察史塔佛（Don Stafford）表示：「布朗局長認為，我們在期待別人打掃他們家之前，應該先清理好自家門戶。」
面對這些批評，布朗2月接受報紙《達拉斯觀察家》（Dallas Observer）談及，他試圖朝「社區警政」邁進的目標，「就算因此丟掉工作也值得」。
呼籲「警方和民眾的分歧必須停止」
1963年11月時任總統甘迺迪（John F. Kennedy）在達拉斯遇刺後，嫌犯奧斯華（Lee Harvey Oswald）卻在警察總局的地下室遭到槍殺，警方顯然戒備鬆散。自此，達拉斯警局內的名聲一落千丈。「這起事件毀了達拉斯警局的名譽。」警察歷史學家雷佩托（Thomas A. Reppetto）如是說。
不過，在布朗的努力下，達拉斯警局在針對如何重獲民眾信任的討論上表現亮眼，也因此挽救了聲名狼藉的過去。經歷7日的悲劇之後，布朗更能體會這項議題的緊迫性，他說：「我只知道，警方和民眾的分歧必須停止。」
After the sniper attack, David Brown, Dallas’s police chief, offered simple, emotional words https://t.co/fEzxsYRxqR pic.twitter.com/FLrl7Ld7SG
— The New York Times (@nytimes) 2016年7月9日
