尼伯特颱風過後,氣象局遭到各界批評,但是氣象專家吳德榮表示,即使氣象局已做到每日4報的每一報都是世界第一,路徑預報誤差每24小時成長約100公里的科技限制仍舊存在。吳德榮表示應該建立「不確性預報」以及「風險管理」的觀念,避免因「該放假而未放假」產生嚴重傷害,也強調各級防災單位以及媒體在宣導與教育觀念中所扮演的角色是非常重要的。
吳德榮在「洩天機教室」中發文說近日來觀察各界檢討氣象局似乎只著重在與世界各國比較5日的路徑誤差,看看是否有其他國家優於氣象局,指指點點要求檢討改進,明顯的搞錯方向,也誤導民眾的防災觀念。
第一:建立「預報是不確定」的觀念
吳德榮在「做好氣象防災!一念之間」文中指出,首先要建立「預報是不確定」的觀念。美國颶風中心(NHC)發佈警報的觀念是完整包括預測路徑及其平均誤差,警報發布範圍遠超過颶風侵襲的範圖。警報區內僅有1/3是真正會受到侵襲的,另外2/3區域可能會是微風小雨,但是因為「風險管理」因素也會被列入警戒區。
第二:建立「風險管理」觀念
吳德榮表示,第二個要建立的是「風險管理」觀念,既然面對的是「不確定」的狀況,在財經上都知道要採取避險措施,氣象防災也該如此。為了避免發生最壞的情況(例如颱風侵襲而毫無準備),偶爾就要多付一些代價(放了颱風假而未達標準)。因為預報路徑永遠有誤差,且颱風中心強度、結構、暴風範圍大小等資料並非實測資料而是估計的,誤差更是難免。
吳德榮指出,全國負責防災的各級指揮官,需要學會使用「不確定性預報」做決策,為民眾做岀趨吉避凶的決定,而非用有誤差的資料去追求100%正確。「不確定性預報與風險管理」的觀念落實在防災作業才是解決之道,而這個觀念是要宣導跟教育的。各級防災單位與媒體不應該有意無意間宣揚錯誤的觀念,比如比較各國預報,只取有誤差那條線,把預報觀念拉回「確定性」,而忽略「不確定性」的本質。
「台灣專業得不到該有的信任與尊重,很奇怪吧!」
吳德榮最後指出,其他國家並不會呈現不同國家的預報路徑,而這個情形卻在台灣防災單位與媒體之間屢見不鮮,這背後的意義很值得深思。因為台灣的平均校驗數據和技術水準與預算規模數十至百倍的先進國家相比而毫不遜色,專業仍得不到該有的信任與尊重,吳德榮說:「很奇怪吧!」