非中資仍有國安問題　投審會3大理由駁回雙子星案-風傳媒

今(26)日經部舉行投審會，正式決議駁回港商南海發展投資申請。駁回理由中，投審會雖未認定南海發展為中資，卻以其母公司南海控股經營者為陸籍、業務及員工位於中國、以及南海發展股票質押給中資控制公司等理由，認定中國對雙子星營運有控制力，援引《外國人投資條例》中影響國安條款、駁回投資申請。

南海控股多次強調中國建設銀行持股股權僅0.09%，屬港資公司

南海控股中資爭議，在搶下雙子星標案後即不斷延燒。依法目前中資不可投資住宅、大樓開發及不動產租賃業，但南海控股多次強調股東結構及最終受益人多為港資，且中國建設銀行持股股權僅0.09%等，是為港資公司，具投資資格。南海控股主席于品海更則稱，外界不斷質疑中資問題、「無聊透頂」。

但隨後也有立委爆料，指中國中央匯金及中國建設銀行擁有南海控股的17%抵押權，且南海發展公司股權已全數質押給由中國董事掌控的中國數碼信息，顯示中資對南海發展有實質控制力。

南海控股主席于品海。（甘岱民攝）

投審會今日決議時，雖認定南海發展為港資，但卻直接援引《外國人投資條例》第7條、認定投資案對國安有不利影響而駁回投資申請。

投審會在駁回理由中指出，雙子星案是台北西區門戶計畫建設，且是大台北地區交通樞紐，涉及國安議題，但南海發展公司又與中國大陸市場淵源及關聯極深，容易受大陸政策影響。

根據投審會資料，之所以認定南海發展與大陸關聯密切，是因南海發展所屬的南海控股公司，不僅行政總裁是大陸籍，且董事會下4個委員會中的執行委員會、提名委員會都有大陸籍成員，顯示大陸人高度參與南海控股的營運及政策方向。

此外，南海發展的股票已經全數質押給港商中國數碼公司，但後者董事會大陸人又有過半席次，加上董事會下各委員會大陸成員均占二分之一，顯示大陸人高度參與中國數碼公司的營運、財務及人事方針。

而南海控股在2018年財報中，也自行揭露大部分業務及員工均位於中國內地，附註說明也指應視中國內地為南海集團的註冊國家。投審會認為，3大理由證明雙子星案有受大陸地區政府或人民掌控、影響的疑慮，對國安有不利影響，因此駁回投資申請。