中美貿易戰台商大規模回台投資,帶動全台工業區土地上漲。經濟部長沈榮津6月初要求台糖,下個月盤點彰化、雲林、嘉義、台南、高雄至少各準備200公頃土地;立委蔡易餘日前也帶著工業局官員,考察台糖的嘉義水上南靖農場及中埔公館農場。不過,迄今真正提出用地需求的廠商,目前仍是少數。工業局既成工業區當中,彰濱工業區目前有100多公頃閒置土地,台南科學工業區也有30幾公頃閒置,「工業區土地,嚴格說起來是夠的」,由於工業區開發從用地變更、用地取得到完成開發,至少要3到5年,現在政府如果配合台商回台投資政策,大規模開發台糖土地,未來可能衍生「蚊子工業區」問題。
台灣農地非法興建工廠的現象由來已久,民進黨重新執政後,特別在「前瞻基礎建設特別預算」中,編列了200億元「地方型產業園區」的專案補助,台中、彰化等地下工廠面積「名列前茅」的縣市,為解決境內未登工廠問題,也向經濟部提出神岡豐洲科技園區二期、彰化交流道特定區以及鹿港打鐵厝等產業園區的申請。
不過,立法院臨時會27日通過《工廠管理輔導法》,一口氣給予未登工廠的輔導納管20年的「落日」緩衝,讓縣市政府推動小型產業園區、安置未登工廠的壓力驟減。
彰化產業園區把勞工住宅夾中間 遭當地環團反對
以彰化縣為例,彰化縣去年在前縣長魏明谷時代,曾向經濟部爭取到4個在地型產業園區補助案,分別是彰化交流道特定區、鹿港打鐵厝(北側)、鹿港打鐵厝(南側)產業園區,補助金額接近5億元,原本規劃釋出14.54公頃產業用地,102家工廠及未登記工廠進駐打鐵厝產業園區,因為鄰近鹿港水五金專區與彰濱工業區,彰化縣政府方面初步規劃引進醫療器材、汽車零件等低污染產業進駐,彰化縣府先前預估,彰化縣到2026年,產業用地還缺369.88公頃。
不過,打鐵厝南側與北側的產業園區,因為將鹿港「富麗大鎮」勞工住宅整個夾在中間,遭到彰化環保團體反對。
針對鹿港富麗大鎮居民反對勞工住宅社區夾在打鐵厝產業園區中間,彰化縣經濟暨綠能發展處處長劉玉平表示,打鐵厝產業園區目前正辦理可行性規劃,在聽取富麗大鎮居民意見後,會把修正後的方案,朝著尊重住戶的角度調整規劃,未來也不排除縮減開發面積。
彰縣府為何願意配合環團折衝?
彰化縣府之所以在產業園區開發上願意配合環保團體折衝,某種程度上,反映出《工廠管理輔導法》的修法通過後,各縣市未登工廠「就地合法」的期限,又向後延後了20年。
劉玉平表示,由於《工廠管理輔導法》通過後,未登工廠合法納管的期限延長為20年,目前只有少部分高污染的農地工廠,必須在一定期間內輔導遷廠,其餘未登工廠並無立即轉型的壓力;因應《工輔法》修法,彰化縣政府預計在年底以前,就境內的工業區土地需求進行總盤點。