今年三月十八日,前行政院長賴清德一身決然瀟灑地前往民進黨中央登記總統初選,挑戰現任總統蔡英文,震撼政壇。民進黨展開八十六天的總統初選歷程,卻成了民進黨黨公職人員口中的動盪時刻。
期間,賴清德大力訴求他是為保立委席次而戰,預言民進黨在二○二○年立委選戰恐會有轟轟烈烈的激戰,說到不少綠營連任立委的心坎裡。
卓羅體系如何修復與英系的裂縫
最後蔡英文民調勝出,拿到提名,民進黨的選戰也總算回到正軌。黨中央預計七月底搞定所有區域立委選區提名,包括與第三勢力合作;八月初開始進行不分區立委名單討論,成立「不分區提名工作小組」進行審查、討論和徵詢。
相較第九屆不分區立委名單是時任黨主席的蔡英文全權主導,逼迫黨內許多老天王退位,這次黨主席換成派系共推的卓榮泰,卓羅(秘書長羅文嘉)體系會如何主導不分區名單成為關鍵。加上初選過程中,英系與卓榮泰、羅文嘉衝突不斷,未來不分區名單如何與英系合作?蔡英文是否適合介入推薦?民進黨不分區名單肯定又是黨內各派系的爭奪戰。
一八年立法院處理選區劃分案,高雄、屏東選區各少一席,民進黨立委管碧玲選區消失,屏東立委蘇震清宣布禮讓同黨的鍾佳濱,兩人皆表態盼爭取進入不分區名單。
另外,新竹市立委柯建銘也交棒給前議員鄭宏輝接續參選,外傳柯建銘也有望擠入不分區政治組;加上新潮流派系立委段宜康任滿兩屆,可能由同派系議員沈發惠接替進入不分區名單;立委尤美女也已任滿兩屆、立法院長蘇嘉全曾表態放棄爭取不分區立委。換言之,相較於第九屆,下屆政治組不分區名單預料將大洗牌。
第九屆民進黨不分區專業組立委進入立法院後的表現,讓不少區域綠委多有怨言,有人抱怨不分區立委戰力太弱,根本沒在幫執政黨的政策辯護,甚至還變相幫倒忙,讓蔡政府施政「雪上加霜」。
更有不分區立委進入立院後,只忙著經營自己專業領域,簡直把立委當「副業」,也引發不少辛苦拚選戰的區域綠委不滿。
戰力掛帥,不再專注於「小清新」
一六年以前,不分區立委認養大量選區行之有年,一六年民進黨在區域立委席次上拿下空前大勝,才減輕不分區立委認養艱困選區負擔,但仍肩負經營艱困選區責任。然而,這次不分區立委真正轉入區域選戰的僅有蔡培慧一人,挑戰的還是民進黨極艱困的南投縣。
此外,黨團有「積分制」,立委任期愈資深分數愈高,可以優先選擇委員會,也造成有專業不分區搶不到自己專業領域的委員會,跨界質詢鬧笑話。例如,民進黨不分區第一名的立委吳焜裕以食安專家之姿進入立院,就發生因為搶不到社福衛環委員會,反而進入國防外交委員會,引發外界譁然。