美國軍備管制協會(Arms Control Association)理事長金柏(Daryl Kimball)表示:「過去外交和法律框架能有效規範核武、化學、生物武器,但現在科技發展速度超過制定框架的速度,我們在軍控領域正面臨國際安全危機。」波頓認為,在現今多極體系狀態,簽訂雙邊核武條約的「概念完全倒退」,而川普認為能夠談出更好的條約,並把中國也納入其中。
Nuclear deals are now unravelling https://t.co/0F9t6ffHxO
— The Economist (@TheEconomist) 2019年7月10日
中國核彈頭僅數百顆 無意加入規範
《經濟學人》指出現實問題,就是中國無意加入核武規範行列,因為依據國際和平研究所(SIPRI)統計,相較於美國與俄羅斯各有6185和6500顆核彈頭,中國目前僅有290顆核彈頭,且若要大幅減少核彈頭數量,俄羅斯會要求也把英國及法國納入規範。此外,美國國務院負責防止核擴散事務的人員,在川普任內從14名減少為4名,根本難以同時與俄羅斯、中國、北韓進行談判。
部分人士認為,延長《新削減戰略武器條約》效期是優先項目,因為只要美俄領導人點頭,就能迅速達成,而擴大規範則需要數年時間協商。美國聯邦眾議院外交委員會5月已有跨黨派提案,要求川普政府把《新削減戰略武器條約》效期延長至2026年。另外,《不擴散核武器條約》(NPT)每5年要檢討1次,下一次的檢討會議將於2020年春季登場。
'Saving the INF treaty and START while there is still time would be much easier and more productive than searching for palliatives after their demise.' Read Alexey Arbatov's article for FREE as quoted in @TheEconomist: https://t.co/q7ZWOq3y8i https://t.co/TaDgTghfts
— Survival: Global Politics and Strategy (@SurvivalEditors) 2019年7月10日
專家:條約正式死亡前,把握時機想辦法留住
美國非政府組織「核子威脅倡議」(NTI)全球核武政策專案副總裁魯斯坦(Lynn Rusten)說:「若美俄不出席NPT檢討會議,或者只說要延長《新削減戰略武器條約》效期,甚至是說想要延長,但還在討論階段,這樣我們都是處於壞的局面。」俄羅斯獨立機構「世界經濟與國際關係研究所」(IMEMO)國際安全中心負責人阿巴托夫(Alexey Arbatov)稱,若失去NPT,將有更多國家加入「核武俱樂部」。
阿巴托夫在英國智庫「國際戰略研究所」(International Institute for Strategic Studies)的雙月刊《生存》(Survival)撰文做出總結:「在《中程飛彈條約》(INF)及《新削減戰略武器條約》被宣告死亡前,趁還有時間和機會,尋找方法留住它們。」「時間正一點一滴流逝,與俄羅斯重啟談判也非易事」,《經濟學人》文末寫道,「但這些都比跨過板門店兩韓邊界幾步還更重要」。