總統蔡英文8月1日宣布成立由總統擔任召集人的原住民族歷史正義和轉型正義委員會,委員會每3個月開會1次,涵蓋5大任務,如對原住民族受侵害權利,規劃回復或賠償措施。6月8日新聞稿,總統府6月8日公布37名國家年金改革委員會,希望能藉由各不同團體與組織代表一起討論年金制度改革方案,除外還包括已經有的人權諮詢委員會及可能成立司法改革委員會…….。
從5月20日小英總統就任後,人民對政府的感覺就是,對於社會有爭議或是社會期待改革而無法形成共識的政策,似乎都採取成立委員會方式,希望以「民主方式」由各方代表參與與意見表達,來消彌反彈聲浪。然,很多問題根本不應只重視說服反彈意見,而是政府應提出更積極作為幫人民釐清出問題本質且以政府功能與國家資源,建立一個人民信賴且安居生活的環境,因為政府功能就是服務人民。
先不論在總統府設立各式各樣委員會與總統府組織法的相關法源與位階,單從解決國家問題角度看,不論年金、人權、原住民族、司法改革…這些問題,行政院都有專屬業務執行機關,因此總統本身就可以要求行政院長責成相關業務部會提送專案報告,釐清問題關鍵、社會氛圍與爭議觀點、政府作為困境、政府資源分布與運用限制。
行政院長是國家最高行政首長,對於各部會業務職能與政策推動,本應正確掌握各種問題嚴重度與社會各階層或團體、群族可能的正反面影響,然後以行政機關最高首長召集跨部會首長共同集思短中長期的解決做法,尤其各部會每年都有無數的委託研究案的專業團隊及各領域專家,政府應該積極網羅並納入問題專案的評估諮詢範圍。
在政府告訴人民問題之前,行政院應該先從要求他所屬專業廚師合作端出人民想吃的菜色,而不是開放人民或推派代表直接進入廚房參與食材討論,如此方能在國家長期有利且正確方向與人民需求之間,做到最有效率的組合,換言之,身為「政府」不應該遇到爭議的問題只有想要開放廚房讓大家進去做菜,形式上好像是大家一起合作,事實上卻是一種沒有特色的雜燴菜肴,因為一道讓人讚賞的法國料理或日本料理,都需要真正專家、適當食材配置與專業技能與訓練,才能做出真正滿足人民味擂的味道,獲得消費者青睞。
*作者為台灣經濟研究院助理研究員