對美中電信業者都不信任,議員:應以政治手段保護數位自主權
不僅伯恩史提對華為抱有極大懷疑,在聯邦議會監督情報單位的基民盟黨員慎思保(Patrick Sensburg)也直言:「我不信任中國或美國的供應商。」原因是這兩國的電信業者都與該國的國安單位緊密合作。
美國國家安全局(NSA)史諾登(Edward Snowden)揭秘事件爆發之後,慎思保曾領導議會的調查委員會,徹查美國對德國的監控。他向《明鏡》表示:「德國對於所有建設5G網絡的業者,都應該做最嚴格的資安要求。」慎思保認為,政府單位應該要有能力檢查這些公司是否鉅細靡遺遵守相關規定,不過他還是更傾向由德國公司來建設。
伯恩史提也認為應該要儘速以政治行動,來處理德國網路建設對外國業者的依賴,「我們應該要開始發展一個歐洲的行動網路共同體,越快越好!就像我們當年在航空業共同建立空中巴士(Airbus)一樣。」
他的倡議也獲得國會外交委員會主席羅特根(Norbert Röttgen)支持,羅特根說:「如果設置行動網路的技術性能能夠以歐洲為據點,確實是最為理想。這個選項可能比較昂貴,但卻能讓德國與歐洲比較不容易受到威脅。」
非中國的選擇非常稀少,德國立場:大家都受嚴格資安標準規範
不過,聯邦政府年初定調的親華為路線並非毫無緣由,而是現實下的考量。其他非中國的選擇包含瑞典的愛立信(Ericsson)、芬蘭的諾基亞(Nokia)和南韓的三星(Samsung),但目前德國的三大網路營運商都常年使用華為技術,華為也在5G的蜂巢式網路技術中保持領先。
德國聯邦資訊安全辦公室(BSI)主任荀伯姆(Arne Schönbohm),在政府對華為立場的決策過程中扮演了關鍵角色。荀伯姆認為,使用華為風險在「可控制」範圍內,並強調所有的電信業者最終都必須配合相關的資安要求,一旦不符合就會被踢出市場。
這場「要禁/不要禁華為」的辯論並不只是象牙塔裡的空談。最為關鍵的問題是德國未來在數位技術上擁有多少自主性。這不僅涉及行動網路,德國IT協會Bitkom便曾警告,在雲端儲存方面,德國也高度依賴外國的供應商,如亞馬遜、Google或微軟等美國企業。
聯邦政府對這些隱憂當然知情,然而總理府秘書長布朗(Helge Braun)不認為德國有別的選項,不過他依然樂觀表示,政府可以藉由修訂電信法來加強保障資安與隱私,布朗說:「5G網絡會不只會讓所有訊息和通話都以加密方式進行,就連相關的連結資料也會加密。」
華為駁斥「間諜」指控,德國政府沒有第二條路
華為向來否認「間諜活動」、「協助中國情報單位」等指控,強調自己在德國是在商言商,甚至曾經委任德國經濟研究機構「DIW Berlin」來研究自己對德國網路市場的重要性。
研究結果並不令人意外——華為已為德國創造超過3萬就業機會、與德國各方面的機構緊密合作、對德國在數位化方面的創新有其貢獻,不過這也暗示了德國若是沒有華為,恐怕要吃不少苦頭。
儘管德國政府內部有許多追求更大程度「數位自主」的聲音,這些倡議在5G科技領域似乎並不實際。杜伊斯堡─埃森大學(Universität Duisburg-Essen)專精5G技術的葛坡(Torsten Gerpott)教授告訴《明鏡》:「對德國來說,火車早已離站。」他指出網路基礎建設是個「全球市場的生意」,供應商規模要夠大才可能生存。
不過儘管德國錯失5G的先機,葛波還是樂觀認為「跨大西洋共同體可能會有很好的前景!」德國應該要將眼光放在下個世代的蜂巢式網路技術:6G。