台北市長柯文哲率全國之先,於去年刪除敬老重陽節每人1500元的禮金,為市庫節省7億元,此舉大大觸動地方利益,讓北市許多議員大為不滿,甚至有意抵制北市府,市民也抗爭不斷。今年重陽節前,北市府即早於30日上午召開記者會,公布「節省的重陽禮金用到哪了?」
柯文哲表示,台北市在2015年底的65歲以上長輩已經達到40萬人,再過5年,北市民每5人就有1位老人家,進入20%的超高齡社會,若能將一次性的重陽禮金用於長期照顧老人家的福利上,會讓錢用得更有效率。
北市花54億 福利還給老人
因此,北市府推出幾大項老人禮品,堪稱不手軟,包括:增加老人福利佈點15處24億元;加碼辦理老人活動據點,2020年達90點,共餐190點,金額4.5億元;加碼乘車及旅遊補助4.5億元;居家服務員增加福利3億元;社區整合服務計畫(石頭湯計畫)7.6億元;全人照顧1.5億元、友善托育9億元。
對於推出如此多的替代老人年金方案,是否有助於彌補北市老人家在重陽節領不到1500元的剝奪感?柯文哲坦言,「拔鵝毛叫牠不准叫,不可能」,老人家應還是普遍會認為這是他們該拿的。
柯文哲也表示,比較健康的老人照顧是全面性的,走向在地化、社區化,以活動中心據點,服務在地老人,配置居家復健與藥師等,還有最後的居家安寧療護,透過據點為基地,所有老人到據點活動,據點也可以到家服務,因此,將即早公布社會福利的據點地圖。
柯文哲認為,政府開放平台試辦老人照顧,找不同廠商與模式測試,成功的話可以推廣到全台北市。柯再次強調,反對一次性消費,把過去1年每人1500元的金額節省下來,可以把低階到高階的老人據點建構起來,把老人福利系統性的恢復。柯說,第一階段是建構硬體,下一階段,把據點透過軟體加強,最後是軟硬體結合,建構完畢。預估系統建構後的服務老人為10萬人次。
缺乏完善人力 社會局:加強產學合作
然而,儘管從中央到地方北市都有意建構長照體系,但長照的靈魂人物「居家服務員」卻有長期且嚴重缺乏的問題,原因在於薪資低廉、工作辛苦、負擔責任重,導致市府建構的長照軟硬體中缺乏完善的人力,再多的硬體都成空談。
對此,社會局長許立民表示,新增的3億元金額,會加強產學合作,建構8家產學系統,像是與馬偕護專建立連結,今年7月會成立北市產學平台,讓學校中的長照系學生與居服單位連結,介紹實習安排,讓長照系的學生及早認識居服單位,而現有居服人員的專業經驗,也必須被系統化的累積,5年內多增加的支出,會用在這幾個方面。