韓國瑜在名嘴爆料，指控公文都是由李四川代批時表示，他每天至少批十件公文！
或許有人會大笑：「一天才批十件，會不會太寒酸了一點！」
總統蔡英文說，她還要看很多報告；行政院長蘇貞昌說，他批的公文比人高；陳其邁說，他每天要批的公文和行政院長蘇貞昌一樣多，公文有時比一個人還高，行政院的工作很操，做得像狗一樣；民進黨黨主席說，他每天要批６０件！
換句話說，彷彿公文批得越多，就越適任。
問題來了，韓市長每天批公文１０件以上的公文就不算合格？不算勤政愛民了？
眾所周知，清朝雍正皇帝以勤勉著稱，雍正朝現存漢文奏摺35000餘件、滿文奏摺6600餘件，共有41600餘件，平均每天批閱奏摺約10件，每天約4000字硃批。
歷史上執政最有績效、最勤政，讓清朝國庫轉虧為盈的雍正皇帝，管著中國歷史上國土最大面積的大清帝國，最後累得油盡燈枯、吐血而死的雍正皇帝，每天也不過平均批十件奏摺，當今的高雄市長韓國瑜也是如此，何錯之有？
不必公務人員，連一般公司行號都有「分層負責」、「分層決行」的制度，否則，所有的公文都到院長、市長、局長、總經理的桌上，那組織不癱瘓才怪！
筆者之前只是一個小學小小小小的組長，有時一天之內會收到二十份公文，10件以內算是皇恩浩蕩的了。以學校當時有11個組長，外加主計和人事等六位主任，還有一位護理師，18個行政人員乘以10就好，難道校長每天要決行180件公文嗎？
所以，很多都是二層決行，到主任就簽掉了！
什麼公文一定要到校長？大概人事、經費、請假、處室聯繫、重點推行事項，才會經校長的手。
一校尚且如此，何況一市！
我相信，很多垃圾公文還不到局長就簽結掉了，真要到市長，那一定是十分十分重要，是需要橫向聯繫後做裁決，或牽涉更高層、人事、經費、預算、重點工作等等，不是嗎？
持平而論，不論是一個市政府，還是一個組織更龐雜的行政院，如果做不到「分層負責」與「分層決行」，就顯示這個組織：
第一，組織紊亂、權責不分。
第二，科、處、局長、副首長，或能力不佳，或操守不佳，或兩者俱不佳。
第三，首長小權、大權一把抓。
第四，未做到行政減量與節能減碳。
以上四者，就是首長必須批閱「比人還要高」的公文，之所以會出現的原因。而四者之中的任一現象，都可以證明這個組織的大小單位負責人，可能是無能力或無效率，更可能的是，在操守上，都是令人懷疑的！
所以，機關首長批閱公文的數量和施政效能、施政品質並非成正相關。否則，自承每天批10件以上的韓市長，其主政下的高雄市，馬路上早已是10000個天坑，在颱風加上連日豪大雨之後，造成的水患，應該甚於陳菊的時代，而到高雄旅遊人數，也應該是雪崩式的下滑才是。但結果呢？高雄非但未見5000天坑，馬路之平坦，讓其它縣市相形見絀；也未釀嚴重水患，反而積水退去的速度空前之所未有；而到高雄旅遊人數還創了新高，夜市攤商百貨零售業者，個個都樂開懷！高雄人重滿了從來未有的「城市榮譽感」！
