相形之下,大陸早已隔岸觀火,其觀光發展的策略從「旅遊塔台、經貿唱戲」→「旅遊服務民生」→「旅遊大國」→「旅遊強國」。將觀光發展視為國家發展戰略中的一個重要區塊,過去台灣部分人士,多用「以管窺天」的觀點,「以台灣看大陸」亦或是「以台北看世界」,應該試著從世界看台灣或是從北京看台北的角度,更加周詳與客觀。如今大陸境外旅遊的低價市場現象及所謂一條龍式的產業垂直整合策略,在泰國、日本或韓國皆有例可循,並非只是單一針對台灣市場而已。
連歐洲「德法瑞義」4國11天,跌破眼鏡僅賣2,999人民幣,台幣一萬五千元不到遊歐洲11天。相較台灣八天七夜一萬台幣,您覺得貴嗎?當然大陸低價團始終「起得比雞早、吃得比豬差、跑得比馬快、睡得比賊晚」。所以也不得不佩服旅行業者能提供如此「物超所值」的旅遊商品。在共產主義「改革開放的政策」與習近平主席所言大陸經濟處於「新常態」下,實踐「資本主義」精神更是青出於藍勝於藍,觀光市場始終只有「價格歧視」並沒有「種族歧視」。低價、一條龍不僅是針對台灣,一條龍也不是罪過,是再商言商。正如亞當史密斯(Adam Smith)在國富論一書中的看法「企業存在的唯一目的就在於追求利潤的最大化」,企業努力追求利潤是天職;而官方應僅要嚴格執法是否「違反善良風俗與法律」的底線就好。
三、123到台灣,打造台灣觀光新思維
觀光產業不能等,台灣政府更是等不得,打造台灣觀光新思維,必須強而有力,快而深遠。「123到台灣」新策略:
策略一 :1個中心—台灣觀光研究中心
「國家級」的觀光政策,需要「國家級」的研究為後援,期許台灣成為觀光大國,藉由政府三級單位「交通部觀光局」推動,看見的是心有餘而力不足的殘酷現實。而對岸大陸是「國家級」旅遊局及所屬的「中國旅遊研究院」,在觀光發展上是投入國家整體資源來打「世界盃」,推展「全域旅遊」之時,台灣仍然處於「部門協調」、「跨部整合」的冏境,致使官員無奈,業者嘆氣,百姓無感的現象。
在台灣設有「商研院」、「台灣地理資訊中心」、「金融研訓院」…等,專責研究該專業與產業的機構,代表其為台灣經濟發展重點產業,而觀光產業的發展既然是政府政策中的關鍵產業,因此,建議能夠成立「台灣觀光研究中心」。此中心既能專責研究國際觀光情勢,亦能破解台灣觀光發展之困頓,進而提供最即時的資訊。同時也能避免現今觀光主管單位「交通部觀光局」因其位階不足與人力受限,而無法同時執行例行業務;又要研究擬定相關政策,對於觀光相關政策擬定與研究調查只能委外,卻又限於片段資訊與品質差異性大之調查報告,無法形成有效的研究資源,回饋於政策制定,緩不濟急;另將任務編組的「行政院觀光發展推動委員會」成為常設觀光政策擬定單位,有效領導就有正確方向可以執行。