台灣地方政府近年財政惡化,財政部在2014年公布「財政健全方案」,要求縣市政府最遲必須在2019年前,將房屋稅基準「房屋標準單價」調整為房屋合理造價的40%至50%,在台北、新北、宜蘭、高雄2年前完成調整後,今年又有12個縣市,將調整2017年期「房屋標準單價」,其中,台南與台北將追溯適用2001年以後新成屋,連同今年調高3成的地價稅,全台房地稅雙漲的時代正式來臨。
過去十多年,台灣房價大幅上漲,但各縣市卻一片叫窮,如今,民進黨政府上台,房地產交易急凍,過去依賴土地重劃帶動土地增值稅的縣市政府,如今都面臨財源枯竭命運。根據財政部統計,今年1-8月台灣土增稅徵收金額僅524億元,比去年衰退近2成,為了支應地方財政,各縣市政府紛紛調高地價稅與房屋稅,由於各縣市調整地區集中在市區精華地段,台南市甚至對2001年以後新成屋追溯適用「房屋標準單價」,讓新成屋的屋主這兩年繳稅時超有感。
住商不動產專案主任徐佳馨表示,台北市在2013年郝龍斌擔任市長時,已調高部分房屋「房屋標準單價」,當時的調幅為160%,過去2年交屋的新成屋,房屋稅已大幅調高,如今,以台北市政府研議的3個方案,還準備追溯適用2001年以後交屋的新成屋,目前台北市知名的豪宅,包括仁愛路帝寶在內,都在這次追溯的範圍內。
台北市公布豪宅標準 2014年後適用豪宅稅
根據台北市在郝市府時代的調整方案,具備中央系統型冷氣機,「房屋標準單價」加價5%,具電扶梯者,每部加價2%;金屬或玻璃帷幕外牆面積超過外牆面積10%者加價10%;游泳池加價5%。
依據台北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點,房屋為鋼筋混凝土以上構造等級,只要房地總價達8000萬元以上,且總面積達80坪以上或每坪單價100萬元以上,即視為豪宅,市府在評定房屋標準價格時,房屋只要具備大樓四面採光、外觀豪華、地段絕佳、戶戶車位、保全嚴密等條件,即可調高房屋標準價格。
徐佳馨表示,台北市政府在2014年公布上述標準後,有些屋主早年以一坪4、50萬元購得,後來因房價上漲,同一棟房屋出現8000萬元交易,在2014年以後適用豪宅稅,有些地段(如內湖),2014上半年交屋跟下半年房屋稅就差了一倍,現在柯市府甚至準備追溯適用2001年以後新成屋,讓民眾在購買新成屋時特別小心。
大戶集體反彈 民進黨考慮「縮小打擊面」
然而,民進黨執政縣市,在去年底大幅調高公告現值3成,今年7月又陸續有台北、台中、台南等12個縣市準備調高房屋標準價格與地段率,卻也引發大戶的集體反彈。
首先,位在台北大直的萬豪酒店,地價稅暴漲120%,負責人劉文治在媒體公開抱怨,房屋稅新制讓他每年繳1.3億元;台中西屯的中部科學園區公告現值大幅調高180%,讓台積電、友達、巨大等廠商抱怨科學園區租金大幅上漲;宣布未來分3年調高房屋標準價格的台南市,因為追溯適用2001年以後新成屋,導致台南11萬戶民眾房屋稅將因此調高,更因此面臨市議會杯葛。
面對大戶的集體反彈,讓原本主張「居住正義」的民進黨,也開始思考如何「縮小打擊面」,首先,國發會3400億元經濟振興方案,針對科學園區素地租金進行「凍漲」,另外,有鑒於全台觀光業在陸客減少,為降低連鎖旅館業等大戶地價稅與房屋稅壓力,也準備針對《觀光發展條例》進行修法,降低位在觀光風景區旅館業的地價稅與房屋稅。