國家年金改革委員會22日召開第13次會議，儘管民進黨政府希望盡快進入「年金給付」議題，但過去二次會議，卻先後被成功翻盤，第12次會議退輔會主委李翔宙與國防部副部長李喜明，已被立委段宜康點名「倒戈」，今天年改會討論完「制度架構」沒有具體共識，副總統陳建仁透過表決決定下周議程，表決結果竟然是討論「財源」，面對這樣結果，年改會副召集人林萬億難掩失望。
年金改革委員會開了3個月，迄今仍未進入調整年金給付的關鍵議題，9月8日第12次委員會，年改會表決下次討論議程，儘管新政府希望將「年金給付」列為第一項討論議題，沒想到表決結果「制度架構」勝出，立委段宜康隨即在臉書上，痛批年改會被「反改革的人」拖延，還點名李翔宙、李喜明倒戈，「這種愛當官又反改革的人，我們為什麼還要容忍他們？為什麼還要讓他們當首長？」
年改會準備9種架構 最極端的紐澳「超級年金」
為了讓議事聚焦，年金改革辦公室今天準備了九種可能的「制度架構」，其中包括紐西蘭、澳洲二國最極端的改革模式，即所有職業別年金全部結清後，所有國民適用「超級年金」，部分年改會委員，包括軍公教代表劉亞平與婦女新知代表曾昭媛，也提出各自年金制度架構建議版本，曾昭媛提出的「稅收制基礎年金」，係社民黨版本，將軍公教勞農與國民年金給付水準，拉到19000元左右水準，財源則是由政府與雇主支應。
另外，台綜院副院長李安妮，則主張軍公教勞農與國民年金，整合成第一層基礎年金（大國民年金）與第二層職業別年金，她並且重申，為了避免現有軍公教年金制度，把台灣人民活生生切割，她主張軍公教第二層退撫年金，應由確定給付制，改為類似勞退新制的確定提撥制。
不過，學者專家代表，包括郭明政、邵靄如等人認為，年改會在缺乏詳細精算報告下，要透過一次會議決定台灣現有13種年金，整合出基礎年金，決策上太過莽撞，邵認為，職業別年金若要整併，應該列為中期目標，以目前年金財務缺口問題迫在眉睫，短期應該先就現有架構進行調整。
投票討論主題 財源排第一
「制度架構議題」從3點半討論到5點半，仍呈現「盍各言爾志」情況，主席陳建仁在散會前，徵詢其他委員下次討論議題，38位委員就財源、給付、領取資格、制度轉換、基金管理等主題進行表決，最後「財源」部分獲得最高票，年金改革辦公室最想討論的「給付」議題，則被排到「財源」之後。
林萬億會後表示，「沒有討論給付，先討論財源，的確很怪」，所幸財源議題之後，接著就是討論年金給付，事實上，財源與給付條件息息相關，例如，退休年齡、保險費率的訂定，財源部分也可以討論保險費的分攤比率。
林萬億表示，老農津貼目前係全額政府補貼，勞保部分政府負擔一成，國民年金與無一定雇主部分，政府負擔比率也是四成，過去財務赤字該怎麼處理？未來政府是否該繼續扮演最終支付責任；若要分年調高保險費率，期程應如何訂定，上述議題都可以在下次會議討論。
