911之後，美國痛定思痛，反省自身對於「不對稱戰爭」太過陌生，情報機構也沒有整合，終於在2003年1月成立了「國土安全部」，加強防範恐攻。
然而，如今看來，反恐似乎尚未成功，「西方」仍需努力，何以見得？一來，從小布希經過奧巴馬，直到現在，川普總統還在傷腦筋要如何自阿富汗完全抽身。二來，即使阿富汗的塔利班從合法的政權，被老美打成游擊隊，伊拉克卻又分化出更激進的「伊斯蘭國」（ISIS），賓拉登本人在2011年5月被美國海豹部隊在巴基斯坦擊斃，但是恐怖攻擊卻擴散到了全球，某個角度來說，美國本土也許安全多了，世界卻更不安全了。
美、中貿易戰登場
中國網路有一則笑話，說中國崛起最應感謝誰呢？答案是賓拉登。美國領導的反恐戰爭，並不成功，中國卻得到喘息機會，加入 WTO後，「悶聲發大財」，經濟連續兩位數成長，一躍成為世界第二大經濟體。
錢袋子飽滿了，大幅充實槍桿子－第一艘航母「遼寧號」2012年9月服役，象徵中國從陸權國家邁向海權國家；向全球搖動筆桿子－根據新華社消息，截至去年底，已在154個國家成立了多達548所「孔子學院」和1193個中小孔子課堂；又，2008北京奧運後展開「大外宣」：「中國對外宣傳大佈局」，爭奪國際話語權。
911事件過去18年了，「超限戰」或「不對稱戰爭」成為軍事迷朗朗上口的概念，解放軍為了消滅台獨，對台是否早已從「文攻武嚇」祭出超限戰的手段了呢？抑或台灣為了反制大陸，也展開超限戰的概念了呢？
譬如中共指責近來香港反送中運動，有台灣勢力暗中介入？若是台灣的超限戰，能動員百萬港人走上街頭，那真是太成功了！
911事件之後，恐攻事件仍迭有發生，但是近兩年，卻比不上美、中貿易戰能搶佔更多新聞版面，原因無它，大國爭霸是國際關係的重中之重，恐攻，只是弱小政權或政治實體迫於無奈之下的悲情演出，頂多為國際社會無政府狀態下的弱肉強食，多添一筆註腳罷了。
＊作者為資深媒體人，本文原刊《觀策站》，授權轉載。（原標題為911事件18年後 恐怖主義猶在 強國爭霸另覓舞台）
