隨著電影《十二夜》引發熱議，去年《動保法》三讀通過公立收容所零安樂死條例，且將於明年2月正式上路，然而這將是流浪動物的天堂，還是更可怕的地獄？農委會表示，零安樂死執行一定要配合源頭管理及多元認領養，讓公立收容所轉型為「中途之家」；惟官員坦承，縣市存在的城鄉差距，以及首長對政策的支持程度不一，仍是最大隱憂。
依《動保法》舊有規定，公立收容所「經通知或公告逾12日而無人認領、認養或無適當之處置動物，得以宰殺。」也是「12夜悲歌」的由來。惟部分動保人士憂心，刪除所謂的「劊子手條文」只是個看似美麗的口號，因為如此一來，場地、經費有限的公立收容所勢將爆滿，屆時毛小孩恐將過著比死還慘的日子。
全台288人照顧4000多隻流浪動物 工作繁重
農委會畜牧處動物保護科科長江文全表示，目前全台22縣市共有33間公立收容所，僅雲林、屏東未設收容所，以委外安置方式處理，配置288名人力，最新統計收容共4000多隻以狗狗為主的流浪動物，即平均每人要照顧14隻動物，工作已相當繁重。
江文全說，一旦收容所實施零安樂死，動物恐將爆量，因為公立收容扮演的原本就應該只是動物「中途之家」的角色，零安樂死新法上路後，只要同步做好源頭管理（TNVR，捕捉→結紮→疫苗→釋放），以及動物多元認領養的工作，收容所收容量就能維持平衡，動物也才能找到真正的幸福。
「人道撲殺」數量 從6.5萬減少到1.1萬隻
根據農委會官方統計，近年國人「以認養代替購買」的風氣漸盛，各公立收容所動物認領養率，也從早期的30％持續攀升至70％左右，單單去年從公立收容所被認領養的動物，就有5萬5694隻，創歷年新高記錄。同時，隨著台南市、嘉義市、高雄市及新北市提前實施零安樂死，以近年公立收容所「新收容」推估被「人道撲殺」的動物數量，也從5年前的6.5萬減少到去年的1.1萬隻。
台灣人認養流浪狗 多是「挑三撿四」
「你真的相信有這麼多人在領養絕大多數都是米克斯（MIX，指混種狗）的流浪狗？」愛心媽媽倩玲充滿懷疑地說，台灣人就算要認養流浪狗，也多是「挑三撿四」，要有品種的、要漂亮的、要健康的、要小的…，那些老邁殘缺的貓狗除非有機會到國外出養，在國內根本無人問津。
自發性投入流浪狗救援的聞姐也強調，坊間不肖的私人繁殖場非常囂張，他們即使遭人檢舉被抄，也會發動身旁的親朋好友去收容所，再把「種公種母」認領養回來，然後易地重起爐灶，到公立收容所根本只是「過水」而已。
對此江文全坦承，農委會也注意到在流浪動物的認領養人中，有大約5分之1是屬於多次且大量認領養者，對方確實不無可能是私人狗場，甚至不肖繁殖業者，但因現行法令對流浪動物大量認領養並無禁止，現階段中央也只能督導地方政府，盡力落實動物出養後的追蹤機制。
零安樂死上路 人力經費盼縮短城鄉差距
面對零安樂死將於明年初全面實施，但有信心迎接新時代來臨的縣市卻屈指可數，江文全強調，相較於過去最少時中央一年動保預算可能只有3000萬，農委會去年編了7000多萬元、今年更編了近1億元的動保預算；且對地方補助非採齊頭式平等，而是針對資源、人力特別缺乏的縣市給予重點協助，且其中光是人力經費就占了3000多萬元，較歷年成長30％，目的就是希望縮短城鄉差距。
