阿爾布爾指出,許玉秀提的問題非常難處理,現在的國際秩序不僅很不完美,也有很多地方需要改革,長久來卻都沒有改革,例如聯合國的安全理事會,以及代表性不足的問題,先前的國際衝突事件導致很大一群人的意見,無法適切反應到聯合國,甚至在聯合國內沒有發聲管道。
台灣參與國際組織 有很強的正當性
以台灣的例子來看,阿爾布爾指出,台灣參與國際組織有很強的正當性,特別是ICAO、世界衛生組織等,普遍參與才能促進國際利益,這是她為何對台灣無法參與ICAO大會感到「訝異」(surprising),沒有道理利用政治原則、政治規則或政治利益,而排除納入組織才更可增進公共利益的夥伴。
阿爾布爾表示,有一些國家或政治實體的國家地位尚未解決,或仍有爭議,例如,因希臘的反對,在前南斯拉夫分裂後獨立的馬其頓在聯合國等組織也不能稱為馬其頓,如何處理他們的國際參與問題,是有前例可循的。
建議聯合國 應有其他方式讓公民社會參與
她說,有些呼籲改革聯合國者提出較激進的做法,認為聯合國除了國家身份外,應有其他方式讓公民社會參與,讓他們可以不必透過國家的管道,而可參與全球治理;她認為,這樣的主張很合理,因為很多國家仍不是民主政體,或者無法代表國內的少數族群,或者不顧自己國內原住民的權益。
阿爾布爾指出,台灣參與國際組織的處境困難,而在現在的國際體制下,參與全球治理者無法代表所有的人,國際組織的代表性不足,是更大的問題。