南非人權鬥士、南非憲法法院前大法官奧比．薩克思（Albie Sachs）26日指出，公眾輿論不能是政策制定的決定性因素，政策制定者不能因社會不喜歡特定的族群，就以輿論支持為理由，合理化剝奪這些族群基本人權的政策，例如實施死刑、禁止受刑人行使投票權等等。
唐獎基金會2年前首創「唐獎」，薩克思因畢生對普世人權與正義所做的貢獻，成為首屆「法治獎」得主。今年是他第3度訪台，擔任第2屆唐獎頒獎人，他26日參加台大法學院公法學研究中心的座談，與台灣學者討論憲法。
這場座談由大法官及司法院院長被提名人、台大法律系教授許宗力主持，同樣是大法官被提名人的黃瑞明、詹森林也都全程參加。
回答與會者提出公眾輿論如何影響他對政策制定的看法時，薩克思主動提到死刑存廢的問題。他指出，主張維持死刑者總是以民眾支持死刑為理由，認為不該廢除死刑，支持死刑的法官也會說，他們並非追逐民意，而是意識到民意，把民意放在心上；但是，民意「不可以是決定性因素」，就像在父權社會，用做民調來看性別歧視的問題也不是正確的方法。
薩克思談受刑人投票權：保障被歧視族群的人權特別重要
薩克思也提出受刑人不得享有投票權的問題。薩克思表示，反對受刑人有權投票者主張，受刑人不受社會歡迎，不需要把資源用在他們身上；但他指出，一個特定族群受不受社會歡迎，不該作為排除他們受基本人權保障的理由，投票是每個人的權利，而對於社會上被歧視的族群、不被喜歡的少數、處境不公平的人而言，保障他們的基本人權更是特別重要。
加拿大最高法院在2002 年裁決讓受刑人享有投票權，南非法院也曾授權政府立法，全面保障受刑人投票權，但南非的受刑人現在僅在某些狀況下得以投票，例如案件上訴時。薩克思指出，政策制定必須依保障基本人權的原則，雖然這樣做可能會讓民眾不高興，但仍須以這些原則為基礎。
阿爾布爾談廢死：政策制定應以事實證據而非意識形態為基礎
本屆的唐獎法治獎得主、加拿大國際法學家路易絲．阿爾布爾（Louise Arbour）也致力於爭取受刑人的基本權利，包括投票權在內，而她在24日的記者會上，也被問到台灣民意不支持廢死的問題。
阿爾布爾指出，在很多國家，能達成廢除死刑目標都不是因為民意所致，而是因政治領導者具有進步、有啟蒙性的想法。她指出，任何現代化的國家都會同意，政策制定應有事實證據作為基礎，而不是以意識形態為基礎，或者更糟糕的是以選舉利益為考量，或者以民意為政策制定的基礎。
阿爾布爾表示，如果拿證據來檢視，是沒有理由支持死刑的，包括加拿大在內，很多國家都從「暫緩執行」死刑開始，達成廢死目標，死刑仍是選項，但不執行，5年、10年或20年過後，民眾就可知道，犯罪率並不因不執行死刑而增加，被害者家屬也會了解，廢死才是有公共利益的，因為再進步的司法都會有錯誤判決，任何社會都難以承受無辜者被執行死刑的代價。
