根據《渥太華公民報》取得的一封由中國常駐聯合國代表團發給各成員國信函，信中直稱「因台灣政局發生重大變化，中國不同意台灣參與ICAO第39屆大會。」
《渥太華公民報》（Ottawa Citizen）在27日刊出的報導，同時專訪了率團前來蒙特婁宣示立場的台灣民航局副局長何淑萍。
何淑萍向該報表示，台灣很遺憾不能參與今年的國際民航組織（ICAO）大會，但也很感激友我國家和友邦的支持。台灣代表團將在大會期間，設法安排與多個國家進行雙邊會談，爭取更多的支持和資訊交換。
何淑萍指出，除了友邦之外，美加等理念相近的國家都支持台灣參與ICAO大會。她說，「飛安無國界，不該受到任何其他因素影響。」何淑萍強調台灣不會放棄，未來會持續為參與ICAO大會而奮戰。
而在中國政府在寫給各聯合國會員國的信函中，直接表明「台灣政局今年出現重大變化，民進黨執政後沒有放棄其台灣獨立黨綱，拒絕承認九二共識和兩岸同屬一個中國。因此，中國不同意台灣參與第39屆ICAO大會」。
據了解，包括台灣邦交國在內的許多國家，在ICAO大會揭幕前後，都承受到來自中國方面的諸多壓力。中方緊盯各國，全力防堵在大會上有人公開表態支持台灣。
