因應2018年選舉，國民黨推出「武林（50）計畫」搶攻艱困區，國民黨新北青工總會也推出「發芽計畫」，預計將找百名以上的「政治素人」擔任刺客投入里長選舉，頗有與綠營的「民主小草」相抗衡意味。此外，也鎖定幾名高學歷、具備國會助理或媒體經驗的市議員參選人來「母雞帶小雞」，盼對國民黨2018年的選舉，可以產生一些「蝴蝶效應」。
發芽計畫找尋「砲灰型」刺客
與以往不同的是，刺客的勝選機率只是不高，但這次「發芽計畫」的刺客是屬於一去不復返的「荊軻型」刺客，也就是「自殺型」刺客、「炮灰型」刺客，勝選機率幾乎是零。
「發芽計畫」的藍海策略是，在街頭巷尾宣揚「里長年輕化」的理念，到藍營艱困區去開疆闢土，而非以勝選為唯一考量。「發芽計畫」目前僅在新北「萌芽」，未來推動若上軌道，將推廣到全國。
新北市青工總會長陳茂嘉說，「發芽計畫」的用意，就是在越艱困地區長出來的芽會越堅韌，因此，計畫主軸是到藍營艱困區去墾荒，而不是要去打亂現有的藍軍佈局，會考量地方生態，不會太理想化，也不會以戰士所在地為選戰佈局考量。
「發芽計畫」預計在新北市各行政區都會有辦公室，目前首波已有板橋、新莊、三重、蘆洲、土城、中和等區，未來會陸續成立辦公室，成員以各地青工會成員為主。陳茂嘉說，青工會的幹部則將保持彈性，可上戰場，也可扮演後場指揮官角色，總之不會在2018年選舉上缺席。
「發芽計畫」將在10月中下旬進行首波提名，預計將推出30多位里長參選人，其中包括新北市人數最多的在地社團「我是新莊人」團長許明偉，還有一些家庭主婦、網拍業者、夜市攤販、上班族、泡沫紅茶店店長等，清一色幾乎都是政治素人。
要靠「母雞帶小雞」 發芽計畫要展現多打一、團體戰概念
外界勸進去年投入立委選舉失利的陳茂嘉參選市議員，但陳茂嘉表明不會投入市議員選舉。不過，在國民黨立委林德福辦公室服務多年的新北市青工總會副總會長陳偉杰，同時也是大學助理教授，就被「發芽計畫」鎖定，正積極遊說陳偉杰投入市議員選舉，擔起「母雞帶小雞」的責任。
陳茂嘉說，他會通盤考量選區的特性與選民結構，在已經擠爆的深藍票倉區，「發芽計畫」就不會再推人，如果是藍營艱困區或是比較偏向地方服務型的選區，「發芽計畫」就會在此扎根，推出學歷好、形象佳的戰將，盼給選民多一項選擇。
陳茂嘉說，雖然里長是單一席次選舉，但「發芽計畫」不是要打一對一的格鬥戰，而是要以「多打一」的打群架、團體戰概念，會有一套共同的標語與旗幟，營造出團隊氣勢，共同拉抬個別候選人的聲勢。
陳茂嘉說，「發芽計畫」會深入看每一區的生活環境、巷弄狀況與公共措施，以及現任里長的表現等，會有一套「落點」分析，讓發芽計畫的成員可以在最短時間內投入並很快可以上手，而不是矇著眼地下去亂選。
陳茂嘉說，找「年輕素人」參政，不是為參選而參選，而是要讓年輕人看到，國民黨對年輕人的重視與栽培，不是因為背景考量，而是因為有意願代表國民黨參選，而不是只是要利用年輕人。
