廢除監察院向來是民進黨的主張,民進黨再執政後也有立委認為不應再補提名,順勢讓監察院名存實亡,但總統蔡英文今(11)召開第2次「執政決策協調會議」會決定,近期將開始徵詢社會公正人士,補提名11席監委。
總統府發言人黃重諺會後轉述指出,與會的府院黨及黨團成員的意見一致,認為補提名監委仍有必要,他並轉述蔡英文的5點裁示,以下為裁示全文:
1、 近年來,有關是否廢除監察院一事,社會輿論、學界朋友多有所討論,有主張將調查、彈劾交給國會,亦有主張轉型為獨立人權機構等。我們必須強調,「廢除監察院」是我們的一貫修憲主張,這個立場並沒有改變。
強化政府人權監督功能,提名專業人士出任監委
2、 不過依據當前立法院生態,此一修憲案要通過國會3/4的修憲門檻,何時可達成難以預測。在監察院未廢之前,監察委員仍負有彈劾、糾舉及糾正等權責,除了對行政部門的監督之外,也針對包括司法枉法裁判造成人民權益受到侵害的救濟與保障,因此補提名懸缺11席的監察委員,仍具有實質意義。
3、 許多關心人權的專家學者和公民團體,多次呼籲監察院應增設人權專業人士,這也是我們所支持的主張。若能透過提名致力於人權保障的專業人士擔任監委,到監察院肩負起這個任務,將可以強化政府人權監督的功能。
提名新監委 可反映新民意
4、 現任監察院正副院長及16位監察委員,都是由前任總統所提名,前屆立法院同意;但經過今年1月16日大選,新民意已經形成。若現階段總統補提名監察委員,並經由新國會審查同意,未來監察院的組成將更能夠反映新民意。
5、 因此,針對目前監察院尚有懸缺的11席監察委員,近日內總統將會開始徵詢社會公正人士,儘速任命審薦小組,並由陳建仁副總統擔任審薦小組召集人,啟動監察委員的提名程序,開始向社會徵才。
依照《中華民國憲法增修條文》第7條規定,監察院設監委29人,1人為院長,1人為副院長,立法院在2014年7月行使第5屆監委人事案同意權,通過通過院長張博雅在內的18人,否決掉余騰芳等11人。監委任期6年。
民進黨立委管碧玲今年7月曾建議,新政府乾脆就不要補提名,替國家省一點錢,等本屆任滿後就不再提名,讓監院名存實亡。民進黨立委李俊俋也曾表示,他主張廢除考、監兩院,也曾提修憲草案,他不認為有補提名的必要。