民進黨於1986年在臺北圓山飯店舉行組黨大會，今年恰逢民進黨成立33年的重要日子，9月28日民進黨中央特別在圓山飯店舉行第18屆第2次全代會，並通過了《社會共行世代共贏決議文》，根據民進黨的黨章規定，決議文的效力等同於黨綱。民進黨上次通過決議文，還是2011年蔡英文主席任內通過的「臺灣新世代社會經濟決議文」。
儘管《社會共行世代共贏決議文》強調是要向臺灣各界表明民進黨對下一階段臺灣經濟社會轉型的看法與主張，但主軸並不是經濟發展或社會改革等議題，而是大談政治，高舉意識形態大旗。如果拿民進黨這份「世代共贏決議文」與八年前的「社會經濟決議文」相比較，就會輕易發現，民進黨已經拋棄了經濟社會等議題的範疇，而又回到陳水扁或之前的民進黨老路上去，即圍繞政治、選舉及意識形態為主的套路上去了。民進黨固然是操弄政治和選舉的高手，但對於臺灣經濟社會的長遠發展而言，恐非好事。
觀察民進黨新決議文，大致有以下三個方面的特點：
新決議文是拚政治的決議文
在這份決議文中，並沒有實質內容去觸及經濟改革、社會改革等議題，而是圍繞政治圍繞選舉來展現。除了大談中國大陸的威脅外上，並提出要推動對臺灣相關體制的改革，包括憲政體制改革，各項轉型，減少對大陸的經濟依賴等，以及維持臺灣主權、鞏固臺灣民主、重新定位臺灣區域及國際角色，強化臺灣與國際連接等口惠而實不至的口號，這些其實都是典型的選舉語言，根本無助於解決臺灣現在面臨的任何問題。
新決議文是拚選舉的決議文
相較於國民黨，民進黨是最擅長選舉的政黨，其政黨運作邏輯也是圍繞選舉而展開。民進黨的這份新決議文，其實其實是民進黨投入2020選舉的戰鬥檄文。聲稱「面對即將到來的2020大選，為了守護臺灣的民主自由，民主進步黨必須要贏，只有蔡英文連任成功，立法院席次過半，才能讓我們的民主政治穩步前進，臺灣的生活方式得以確保。」並強調民進黨要成為團結強臺抗中的最大力量，要凝聚臺灣的共同意志。換言之，民進黨的這份決議文刻意拉高調門，其目的就是希望能夠凝聚支持者的選票，為蔡英文的順利連任保駕護航。
新決議文是拚兩岸對抗的決議文
決議文通篇以「中國威脅論」，「中國滲透」，「打壓」等意識形態用語來刺激、挑釁大陸，刻意拉抬兩岸之間的對抗情勢，尤其是民進黨在決議中公開祭出反對「一國兩制」的姿態，對中國大陸的態度變得更為強硬，以強化黨內及臺灣內部對兩岸的敵意，在這種情形下，民進黨與中國大陸之間的對抗自然不可避免。
如果拿這篇新的決議文與2011年蔡英文主席任內的「社會經濟」決議文相比較，民進黨的變化何其之大。2011年決議文中，民進黨總體上還是帶著解決問題的思路去思考問題，對臺灣面臨的經濟發展模式、現實困境等進行了一定程度的思考，比如對臺灣未來處理社會經濟層面的五大失衡，如產業結構、區域發展、環境生態、財政收支、所得分配失衡等五大失衡進行了闡述。並在此基礎上，指出現行的發展模式再不改，未來將付出更慘痛的代價。並提出七大新世代社會經濟主張，作為給下一代的承諾等。
這是一份相對拋棄純粹的政治思維、意識形態思維來談臺灣經濟社會所面臨的問題。但2019年這一次決議文顯然又回到了民進黨的老路上去，不去直面臺灣真實的社會經濟問題，而是回到政治及意識形態上，回到選舉及選票上去，這似乎又回到過去民進黨的那個老樣子了，其原因當然與蔡連任面臨的挑戰，以及民進黨在經濟社會處理上的進展不大有關系。
民進黨雖然是操弄政治和選舉的高手，但對於臺灣經濟社會發展而言，恐怕並非好事。
＊作者為廈門大學台灣研究院政治研究所所長、廈門大學兩岸協創中心平臺執行長。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
