新新聞》美國民主黨建制派靠通烏門救拜登也自救

2019-10-04 17:50

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在政治上的維度則更加複雜。彈劾案的重要性不在於能否通過,而在於影響二○二○年的選舉。

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去年民主黨奪回眾議院,筆者已分析,這並非撐川普人士所言的無傷大局。在美國政治結構中,眾議院做為人民的權力象徵,歷來就是人民監督政府的工具,啟動總統彈劾就是專屬眾議院的權力;參議院則是菁英把關的象徵,彈劾案要通過必須由參議院三分之二支持(六十七席)通過方可。

民主黨面臨雙刃劍的抉擇

以現時的參議院結構(共和黨占五十三席、民主黨和無黨派占四十七席)而言,通過難度很大。即便有個別共和黨參議員會「叛變」,要有二十人叛變才足以通過彈劾。但彈劾案即便不能最後通過,眾議院啟動調查程序也足以讓川普非常麻煩,因為各種內幕都會在這個過程中被暴露出來,輿論影響也會愈來愈大。

可是展開彈劾案並非一定有助於讓川普敗選,彈劾是雙刃劍,用得好可以打擊對手,用得不好反而幫對手一把。
去年民主黨奪回眾議院之後,一眾少壯派民主黨議員力主立即就通俄案彈劾川普,可是裴洛西堅決不同意。其考慮的是,第一,彈劾本身難以在參議院通過;第二,如果理據不足,不能爭取民意支持,就會有反效果,不利民主黨贏回總統;第三,彈劾也會令川普製造受害者形象,鞏固來自右翼的選票。

在這次通烏案中,民主黨同樣面臨雙刃劍的抉擇。對民主黨有利的是,通烏案中,川普把柄更多,更容易爭取民情;不利的是,距離十一月只有一個月左右,傳統上,大選前一年的十一月,被視為為期一年的大選正式開鑼。
在此階段,彈劾案成為政治焦點,對民主黨候選人推出政綱,打一場正面選舉非常不利,一個不小心,核心議題就會轉到如何攻擊川普上了。

一六年的選舉,民主黨最大失策就是負面選舉,把力量集中在攻擊川普,而忘記了宣傳給國民的願景。這和川普簡明易懂的「美國至上」、「讓美國再次偉大」成為鮮明對比。

美國民主黨眾議院議長裴洛西,因為「烏克蘭門」事件可能將帶領國會彈劾總統川普。(AP)
裴洛西頂住民主黨少壯派壓力,在通烏案中決斷出擊。(AP)

民主黨內建制派與進步派的爭鬥

裴洛西做為政壇老手並非不懂這樣的道理。她能頂住少壯派這麼久的壓力,卻在通烏案中決斷出擊,除了她認為這次川普把柄多之外,很重要的因素是要維護同屬建制派的拜登。

民主黨目前分裂為兩條路線。在○八年以希拉蕊為主的中間派和以歐巴馬(Barack Obama)、裴洛西為主的左派,占據民主黨的核心舞台。但在一六年,更左的進步派桑德斯(Bernie Sanders)崛起後,原先的左派已和中間派合流,成為新的中間派,或稱「建制派」,拜登正是這條路線的代表。

一六年建制派在初選中打壓進步派,隨後又輸掉大選,一時之間,進步派聲勢大盛。一八年國會選舉中,進步派和更激進的社會主義派掀起了「藍色浪潮」。雖然選舉結果不如預期中理想,但在國會中依然足以挑戰建制派,裴洛西幾經辛苦,才贏回眾議院發言人的位置。

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