美國若檢討對台政策 學者:應優先改善軍售

2016-10-27 10:45

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美國在2015年底宣布售台36輛AAV7兩棲突擊車(維基百科)

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美國是否需要在國際環境變化下檢視對台政策,是華府外交界的話題。美國學者簡淑賢認為,改善對台軍售過程應是優先項目。羅曼則強調,須納入台灣民眾自我認同的變化。

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美國是否有必要在中國崛起之際,再度檢視對台政策的適切性,各界看法不一。國務院背景的前官員多認為台灣關係法施行至今,台海未見明顯衝突,顯示政策起了效用,無須更動。也有前官員或學者認為,台海情勢快速變化,美方有必要調整以因應局勢。

前美國國會研究處研究員簡淑賢在智庫「全球台灣研究中心」(GTI)官網發表專文認為,台灣政策檢討不公開明講,但重要的基礎在於,美國可展現領導力,對兩岸進行更具建設性的溝通,推動繁榮、安全與民主價值的國際共同利益。

有些評論員相信,美國應改變一中政策。簡淑賢指出,美方要向兩岸任何一方調整都有困難,台北也許會爭取到好處,不過當華府調整,北京卻不滿的情況下,台方未必有能力或有願意跟進。此外,北京也可能影響國際輿論,推動美方在政策上放棄台灣。

簡淑賢建議,美國有許多改善美台關係的作法,但優先項目應該是以更篤定及更具可信度的方式執行對台軍售。

前美國國務院亞太助卿羅德(Winston Lord)於1994年在聯邦參議院外交委員會聽證會中,說明柯林頓政府的台灣政策檢討。22年來,美中台三邊關係已非昔日可比擬,但台灣關係法仍是台美關係與東亞穩定的基石。

傳統基金會(Heritage Foundation)亞洲研究中心主任羅曼(Walter Lohman)同在全球台灣研究中心指出,22年的變化必須反應在美國對台政策上。

羅曼認為,美國新政府無須正式檢討較大的議題,可執行項目應列為優先。包括新任內閣亞洲團隊應訪問台灣,助台擴大參與國際機構,同意出售新型戰機與協助潛艦國造,讓台灣加入跨太平洋夥伴協定(TPP)與進行雙邊自由貿易協定諮商,同時公開把「六項保證」列為對台政策核心。

羅曼強調,美國對台政策也須因應台灣人的自我認同與如何看待未來的變化,同時考量台灣維持獨立自主面臨的現實環境。

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