嚴打分裂
然而,西班牙在加泰隆尼亞獨立問題上的態度一直非常強硬,決不手軟。而且,這樣的強硬態度得到歐盟成員國以及美國等幾乎所有西方國家的支持。自身也有諸多民族獨立訴求問題的國家如俄羅斯、中國等,也都表態認為,加泰隆尼亞是西班牙的內政。
儘管對獨立運動領袖的判決引發加泰隆尼亞地區民眾的強烈反對,他們要求西班牙政府「特赦」,但西班牙總理桑切斯表示,一定會堅決執行法庭的判決。
西班牙最高法院在判處12名加獨領袖之後,還向流亡在比利時的普吉德蒙發出國際通緝令。
早在2017年10月21日,西班牙中央政府為控制住意圖走上獨立之路的加泰隆尼亞,已經採取了史無前例的措施,實施西班牙憲法第一百五十五條,即授權政府剝奪部分或全部加泰隆尼亞自治的權力,從幾個方面嚴控加泰隆尼亞的獨立勢頭:
- 控制領導:中央任命的官員取而代之了加泰隆尼亞自治區領導人,即主席和副主席普伊格蒙特和容克拉斯,同時解散了自治區政府。
- 控制治安:中央直接管控加泰隆尼亞警察部隊
- 控制資金:中央中央全面掌控加泰隆尼亞的財政,包括預算和稅賦,以確保公共資金不會被用來資助分離行動;
- 控制輿論:中央掌控加泰隆尼亞的電訊和媒體等。
對西班牙中央政府來說,加泰隆尼亞地區有極為重要的經濟價值:加泰隆尼亞作為西班牙最富裕的地區,貢獻了GDP,還提供了就業機會、也是西班牙創新研發的龍頭地區。
分離主義
而一個更為關鍵的問題是,加泰隆尼亞並不是西班牙唯一一個爭取獨立的地區。另一個力爭從西班牙獨立的地區,是巴斯克。巴斯克地區由四個省組成,面積7200多平方公里,人口200多萬,位於西班牙北部,與法國相鄰。
巴斯克的礦產資源豐富、交通便利,與加泰隆尼亞一樣,地區經濟大大優於西班牙平均水平。可以說,地區經濟發展不平衡是引發巴斯克及加泰隆尼亞民族問題產生的直接原因。
巴斯克曾有非常激進的民族主義組織「埃塔」(ETA,意為巴斯克祖國與自由)。該組織以實現巴斯克地區獨立,建立主權國家為目的,從1950年代末期開始,幾十年中製造一系列恐怖事件,造成1000多人死亡,幾千人受傷。
「埃塔」組織在2017年4月宣佈解散,並在2018年繳械。當時西班牙首相拉霍伊仍然堅持,不會因此就讓埃塔成員「逍遙法外」。
除了巴斯克地區,西班牙西北部的加利西亞(Galicia)也是另一個有獨特語言、歷史和文化的地區。雖然這個地區的獨立訴求沒有加泰隆尼亞和巴斯克那麼強烈,然而,對任何地區獨立訴求的寬大處理,可能都會點燃另一個地區的獨立思想。
這恐怕是中央政府最不願看到的局面。而根據西班牙於1978年通過公民投票批准的《 1978年憲法 》,國家主權屬於西班牙人民,國家由各自治區組成。因此,任何自治區的獨立便意味著對西班牙憲法的挑戰。