蘇聯解體,也是在海灣戰爭這一年。
中國軍改:最應該改的是軍隊的作用
喬治城大學國際事務助理教授馬斯特羅(Oriana Skylar Mastro)說:「中國軍隊永遠不會如美軍一樣獲得廣泛社會支持,除非解放軍不再被派去鎮壓自己的人民。」她認為,中國軍隊存在的一個重要問題是:解放軍將鎮壓本國人民視作一種必要任務。
軍事評論員吳戈也表示,中國軍隊屬於中共的私有財產,如果這種「黨衛軍」性質不改,那麼學習西方軍事也只能學習技術,不能從制度上提升軍隊的指揮效率。
今年初中國現任領導人習近平主導的軍隊改革步伐頗大:七大軍區改為五大戰區,軍隊四總部也變為15個職能部門。解放軍這座顫顫巍巍的金字塔,「啪」的一下被壓扁了。習近平一人幾乎掌握了所有權力,而軍中高級將領所主管部門的級別被降低了,權力也大幅縮水。
軍改真正開始前,許多觀點猜測這次改革方向是逐步拋棄前蘇聯式的指揮體系,向美國模式轉型。然而改革開始後,人們開始醒悟,將民主國家的模式套用在中國身上恐怕是行不通的。
澳門軍事評論員黃東也為,專制體制的中國只能在軍隊條例標準和武器裝備等方面學習美軍,卻無法學到最核心的要義——下放權力。他說:「你看它精神分裂、自相矛盾的地方很多。一方面學習美軍,另一方面走回頭路,毛澤東、蘇聯、金正恩等等那一套,所以它無論怎麼改都沒有辦法,最後的10%、20%它沒法學到。因為它不可能放權,它又追求中國歷朝歷代追求的超穩定結構。」
軍事評論員吳戈將中國目前的軍隊架構稱作「封建君主制」。他解釋說:「就是習近平一人像皇帝一樣高高在上,所有與軍隊有關的事情都要經過他,沒有像以前那樣委託下面的高級將領來指揮。」
解放軍國防大學政治委員、上將劉亞洲也曾在他的文章中談到過政治穩定與指揮效率的矛盾。他認為解放軍金字塔式的指揮體系,應對現代戰爭、特別是資訊戰爭有難度,「但固守本土,保持國家政治穩定又是有效的。」。
中國軍隊經過這次軍改,雖然金字塔的外觀有所改變,但金字塔式的權力集中形式仍在。
「人」是軍隊的決定因素
中國政法大學法律史學研究院副院長林乾、軍事科學院科研指導部部長皮明勇和海軍軍事學術研究所研究員方堃合作於今年3月在《軍事歷史》雜誌發表文章《改革之殤:中國軍事艱難的近代化之路》。文章說,「人」的現代化以及觀念的現代化是所有現代化進程中最關鍵也最困難的環節。中國近現代進行的軍事變革,通常是自上而下開展的,缺少牢固的社會基礎。而且在進行改革決策時往往更加關注社會上層的政治精英,忽略了軍隊中下層成員在轉型中的作用,而實際上後者才是軍隊士氣和戰鬥精神的來源。