美國下任總統川普沒有從政紀錄,他的外交團隊也不擅長國際政治與外交,多數非共和黨智庫的政策專家,面對種種未知,學者專家昨(10)日分析誰可能進入川普政府,從他們過去的立場探討美國新政局對台灣的意義。
裘兆琳:3位國務卿人選都是友台人士
中研院歐美所研究員裘兆琳在台北論壇召開的「美國選舉結果對東亞局勢的影響」研討會指出,媒體報導上榜的可能國務卿人選有3,對台灣都非常友好,包括前眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich),眾議院1995年通過決議,邀請前總統李登輝赴美訪問,就是在他任內;美國前駐聯合國大使波頓(John Bolton)對台灣向來友好,他對台灣有另類的觀點;而參議院外交委員會主席柯爾克(Bob Corker)近年在任內也通過支持台灣加入國際民航組織、國際刑警組織的決議。
裘兆琳指出,可能擔任國防部長的參議員賽辛斯(Jeff Sessions)一直是「友台連線」(Taiwan Caucus)成員,對台灣非常友好;也是可能人選的前參議員泰倫特(Jim Talent)曾替共和黨2012總統候選人羅姆尼(Mitt Romney)宣布支持美國賣F16C/D戰機給台灣,並批評歐巴馬總統拖延處理這筆軍售案。
遠景基金會執行長賴怡忠指出,相較民主黨希拉蕊的團隊都是華府「腰帶圈」(beltway)內的人,台灣比較熟悉,川普的用人跟腰帶圈比較無關,而選前背叛他的,選後他絕不會用,再觀察共和黨將在11月15日改選眾議院議長,現任議長萊恩(Paul Ryan)能否續任,共和黨內的權力分佈與世代交替的可能變化,茶黨分子的力道逐漸成為共和黨主流等等,從這些角度來看,金瑞契等裘兆琳提到的人選,都從一開始就支持川普,進入政府的機會大。
賴怡忠:金瑞契、朱利安尼都會扮演重要角色
賴怡忠表示,他在選後曾與川普的顧問聊,他們提到,金瑞契和前紐約市長朱利安尼(Rudy Giuliani)都會在川普上任後扮演「非常重要的角色」,不過因為金瑞契已經當過眾議院議長,當時是僅次於副總統的第3順位總統繼承人,他是否會願意接下國務卿,視此為升遷或降格,要看他個人怎麼想。
川普已委託美國共和黨的智庫傳統基金會,針對由誰遞補今年2月猝逝的大法官史卡利亞(Antonin Scalia),提出一份建議名單。賴怡忠指出,由此推測,部分傳統基金會成員也應會進川普政府。
賴怡忠指出,在國務院,除國務卿、國防部長,處理台灣事務的是助理國務卿層級官員,會較晚上任,例如美國總統歐巴馬2009年1月上任,國會6月才舉行國務院東亞和太平洋事務前助理國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)的同意權聽證會,在這段空窗期,在處理日常議題上,國務院職業官僚的角色很重要。而在政策制定上,美國白宮國家安全會議(NSC)扮演重要角色,NSC成員值得關注。