日前台北市長柯文哲先生針對台北市內交通問題提出「共享、綠能、E化」三大方向,其中共享的部份,就是計劃於明年元旦推出「2,500捷運搭到飽」的方案,希望能讓民眾減少汽、機車的使用,而改為使用大眾交通工具,如捷運、公車等。
此政策其立意固然良善,惟自柯文哲接任市長以來不停地試圖減少汽、機車的數項政策,包括增加自行車道、停車位收費,以及本次的「捷運搭到飽」方案,其實都忽略了最重要的考量-也就是「成本」。以本次所提的捷運搭到飽方案為例,台北捷運目前最高票價就是60元,如果以使用悠遊卡等票券八折價則是48元,如以每日通勤計算,則每日的最多花費是96元;而每月扣除8日的例假日,最多每月也只使用到2,156元的通勤費用。如此一來,購買每個月2,500元的搭到飽票券其實並不划算。
其次,這樣的票券對近程的通勤族來說就更是不划算了。以筆者一名住在江子翠的朋友為例,他通勤搭車約需要20多分至30分的時間才能從家裡到公司,但如改騎機車,他約莫只需要10餘分鐘就能夠到達。如以分秒必爭,視全勤以及上下班打卡如命的台灣公司而言,騎車絕對比較不花時間。而另一方面,從騎車與搭捷運的花費來看。125cc的機車如以新北到台北往返而言,平均約是3日到1週加1次油,每次加油約150元左右。我們以最大花費計算的話,每天騎車通勤與搭車通勤的花費才會大約都在50元至60元左右。然而對前述近程的通勤族來說,如果騎乘機車,每個月只花600元,試問我為什麼要花,2,500元來搭要花比較多時間的捷運呢?
最後,這種「捷運搭到飽」的接受度,還是取決於台北市捷運路網的普及度,如同前述,如果通勤族認為搭車要比騎車花更多的時間,試問他們又怎麼會願意接受改搭大眾運輸工具呢?而另一方面,我們一般所稱的「大眾運輸工具」除了捷運還包括公車,在目前捷運路網未普及前,我們很多時候仍然要靠捷運轉乘公車才能達到目的地,但日前柯市長所提的「2,500搭到飽」方案中,卻只有捷運而未見公車納入,而這又進一步地讓需要靠轉乘才能通勤的人卻步了。
今日柯文哲在接受市府總質詢的時候,又說他一時口快說錯了。亦即表示這項政策其實還未曾經過完整的評估以及規劃,筆者期盼如明年元旦此項政策正式的上路時,相關的配套或是費用試算等都能夠讓通勤族覺得是一項「利多」,否則無論推再多的自行車道,或是多少錢搭到飽,如果總是不考慮通勤族的成本或是心態,不但沒有辦法藉此改善台北市的交通問題。在「好心辦壞事」的結果下,反而只會徒增通勤族的詬病而已。
*作者為律師,台北文山區萬興里里長。