資訊戰已是專制政權對民主國家發動的戰略之一，透過長期散布不實資訊，在大選等重要時刻達成目的，而捷克智庫「歐洲觀點」安全政策中心主任楊雅嚳接受《風傳媒》專訪時直言，中國近年來在歐洲同樣展開資訊戰，且透過聘僱會當地語言的知名人士或前政府官員，作為中國代理人進行遊說，而立法讓代理人身分及資金來源透明化，有助大眾辨別資訊真實性。
現任歐洲觀點智庫（European Values Think-Tank）董事的楊雅嚳（Jakub Janda），也是智庫安全政策中心主任，以及關注俄羅斯破壞行為的「克里姆林觀察」（Kremlin Watch）計畫負責人，還是美國華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）固定撰稿人。另外，楊雅嚳曾任捷克內政部「外國勢力影響力」議題的諮詢專家，也擔任過捷克前眾議員、眾院安全委員會成員赫拉德（Rudolf Chlad）幕僚。
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資訊戰打法：長期找代理人布局，短期主攻特定議題
楊雅嚳表示，任何專制政權發動資訊戰，都有長期和短期2種模式，長期即是要改變當地輿論態度，接著帶動社會運動，以達到政治目的。他指出，專制政權想要干預他國民主選舉時，會動員已布局好的代理人，「有時會為支持的候選人傳遞正面資訊，但大多時候是針對不青睞的候選人，散布其負面資訊......而中國在歐洲也進行長期資訊戰，且愈來愈具有侵略性」。
「短期的資訊戰則是主打特定議題，像是針對5G網路」，楊雅嚳說，若中國政府或中國大使是唯一對話窗口，很難說服歐洲民眾，因此中國聘僱會當地語言的知名人士、當地前政府官員或熟悉當地社會者，作為中國的傳聲筒，「捷克在過去4、5年間，或多或少都可見到此情況，中國藉由代理人間接操控機構團體，讓他們為中國發聲」。
可能是意識形態！當外國代理人不一定為了錢
楊雅嚳直言，藉由會當地語言和熟悉當地文化的人進行資訊戰，對專制政權來說事半功倍，「不過部分人為專制政權做這些事並非為了錢，而是因為意識形態，像是厭惡自己國家的政府，寧可幫專制政權工作，而當代理人也是一直模式」。他表示，中國採取和俄羅斯相似的手法進行資訊戰，且同個機構有多個名字，而他認為，立法規範外國代理人，因為知道誰是幕後主使者符合大眾利益。
「誰發送這些資訊？誰提供資金？還有這些網絡都做什麼？這些都可能是惡意行為者，可能是中國，可能是俄羅斯或其他行為者」，楊雅嚳強調，有些人或許因為意識形態而不願認同專制政權發動資訊戰，且透過民主討論讓大眾認清不實資訊有難度，但深信這是重要途徑，因此透明度成為一大關鍵，「我認為每個民主國家都應有規範外國代理人的法律」。
歐洲聚焦隱私權 未來一定要規範外國代理人
楊雅嚳以美國1938年通過的《外國代理人登記法》（Foreign Agents Registration Act， FARA），以及澳洲2018年通過的《外國影響力透明法》（Foreign Influence Transparency Scheme Act）為例，讓外國代理人的行為透明化，而歐洲目前聚焦於隱私權，禁止社群平台蒐集用戶資料，因為這些個資可能被轉售到專制政權手中，用來進行政治操作，「我認為透明度和隱私權是根基」。
不過楊雅嚳坦言，任何法律都可能遭到濫用，只是規範外國代理人，是為了讓幕後資金具透明度，「我想這是正確方法......對民主政權來說，可能也是好的方法......揭露有多少骯髒資金來自腐敗政權」。至於捷克是否有類似法規？楊雅嚳表示，目前尚未有外國代理人法規，但有針對外國干預而制定的政策，「我想未來包括捷克在內的歐洲國家，必須要有一套這樣的法規」。
